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就業問題在很大程度上直接與民生相關,整個社會的經濟發展和政治穩定深受影響,以下是小編搜集整理的一篇探究共青團促進青年創業策略的論文范文,歡迎閱讀查看。
摘要:當前就業問題面臨十分嚴峻的形勢,青年就業難、失業率居高不下的問題引發社會高度關注,在這一形勢下,以創業帶動就業對緩解青年就業問題具有重要現實意義。本文通過三明共青團服務青年創業的個案分析,從青年創業意愿和訴求入手,提出共青團改進具體服務措施以促進青年就業創業的建議,為有關部門研究、指導青年創業工作提供有一定參考價值的對策。
為了研究共青團如何更好地幫助青年創業這一課題,本文釆用文獻研究法對當前國內外青年創業的研究成果進行梳理,從共青團性質和職能定位、自身優勢以及服務青年創業社會意義等方面說明了共青團為什么能服務青年創業、能做什么,進而以三明共青團服務青年創業的個案為例對共青團服務青年創業怎么做進行介紹,并從青年群體這一被服務對象的視角出發,通過問卷調查和訪談的方法,在該地區青年群體對創業看法、創業環境、創業訴求等方面進行調研的基礎上,考察三明共青團服務青年創業做得如何,即在滿足青年創業訴求方面的效果,在此基礎上分析服務過程中做得不好(服務認可度、滿意度不高)的成因,找出青年創業真實訴求點,從制度保障、資金籌措、項目培育、創業培訓等方面提出共青團服務青年創業具體改進措施。做到服務過程中實用化、優質化的舉措與青年創業訴求相契合,通過優化創業生態環境進而促進青年創業的發展。
關鍵詞:共青團;青年創業;三明
1引言
1.1研究背景
就業問題在很大程度上直接與民生相關,整個社會的經濟發展和政治穩定深受影響,青年群體在就業創業問題上面臨著的困難和挑戰引起社會各界多方關注,在就業問題突出而創業風潮興起的背景下,以青年為主體,以創業帶動就業成了緩解青年就業問題的有效途徑。
近年來,我國青年創業環境總體趨向好轉。宏觀層面上,我國社會主義市場經濟體制、多種所有制和分配制度的存在對青年創業有著積極正面的影響;中觀層面上,黨和政府充分地認識到創業可以增加就業機會,高度重視創業活動,鼓勵全民創業,以創業帶動就業;微觀層面上,國家有關部委、群團組織包括共青團以及有些地方政府相繼出臺了一系列扶持青年創業若干便利政策,黨和政府以及社會為青年創業提供了較好的創業環境。
當前,我國青年創業的特點主要表現在以下幾個方面:首先,在思想觀念上創業意識顯著提高。其次,青年創業成功率相對較低,由于青年人普遍缺少創業資源,特別是資金鏈經常出現問題,加之對社會、市場信息的整體把握不夠,因此整體創業成功率比較低。最后,青年創業從事產業多集中在技術含量較低的產業上,在知識產權、產業創新能力方面也存在缺陷以致創業后勁不足。青年創業面臨的問題表現在兩方面,一是軟硬環境方面的制約。如創業的整體社會環境不夠濃厚,社會上重群體輕個體,求順從缺自主的意識、習慣和傳統等觀念極大地降低了青年創業的欲望和激情。二是創業因素的制約。促進青年創業發展的政策扶持、創業培訓、創業服務的工作機制還不健全,青年自身條件不足都制約著青年創業的發展。
共青團作為黨領導下的青年組纟只,其性質、工作方式決定了具有服務青年創業的必要性,同時更了解也更容易從青年群體需求分析入手,關注青年人的發展,以教育青年、代表青年、服務青年為已任[“.現階段共青團工作的重點主要是關注青年創業實際問題,在幫助青年樹立務實就業觀念、科學規劃職業生涯、不斷優化青年創業環境等方面取得一定成效,幫扶了更多青年實現就業和自主創業。但從現實情況上看,共青團在服務青年創業過程中也存在許多不足和問題。如在創業實施過程存在著對創業缺乏系統引導、創業培訓效果理論大于實踐、創業啟動資金申請困難、項目扶持力度不夠以及服務跟蹤服務不到位等情況。正是由于共青團在促進青年創業過程中,具體服務措施和青年創業訴求相脫節,從而導致青年群體對共青團服務青年創業認可度、滿意度不高的情況。本文從”解決問題要堅持問題導向“的思路出發,在把握青年創業過程中實際訴求和創業特點的基礎上,對共青團服務青年創業的具體服務措施提出對策。
1.2研究目的及意義
本文研究目的是通過分析共青團在服務和促進青年創業具體工作實踐中,發現青年群體創業意愿和訴求,由問題倒逼出有效對策,為青年提供更良好的創業環境,以鼓勵和扶持更多青年成為創業者。
青年創業是一個綜合、復雜的研究課題,它不僅受到經濟發展形勢和政府扶持導向的影響,還受到當前社會文化觀念的制約,又同青年自身素質和理念相關[2].共青團服務青年創業過程就是了解和把握青年創業訴求的過程,審視自身特點、挖掘部門優勢、整合可利用資源,完善管理運行體系,不斷提升青年就業創業的服務質量具有一定現實意義。服務青年創業在全國具有共性,各地共青團都把服務青年創業作為的工作重心,通過三明共青團服務青年創業個案分析,以點帶面,提出符合青年創業訴求的對策,以便起到創業帶動就業倍增效應。
1.3國內外研究現狀
上個世紀中葉幵始越來越多學者幵始關注青年事務并對青年創業進行研究,在青年創業相關理論、創業環境及具體措施等三個方面取得一定研究成果。關于共青團服務青年創業,由于研究對象的特殊性,其研究地域集中存在于中國大陸地區,主要是調査報告及工作策略等實務性資料,相關學術性研究還是相對較少。
1.3.1國外研究現狀
針對日益突出和嚴峻的青年失業問題,國外學者更多的是在分析原因的基礎上對促進青年就業創業的政策和措施進行研究,其研究主要包括創業理論的研究、創業環境研究和促進創業的具體措施研究三個方面。
在創業理論的研究方面通過對創業者職能、創業者稟賦、創業行為過程進行研究。關于創業者職能研究早在三個世紀以前的歐洲就產生了entrepreneur(創業)這個詞。法國著名學者坎蒂隆和歐洲學者馬歇爾在創業者稟賦研究方面認為創業者要具備以下三點特性:一是善于尋求機遇和敢于在尋找機會的歷程中承擔起必要的風險。二是要對自己經營的事業有深入、充分的了解,擁有分析預測市場走向的能力;三是有出色的領導和掌控大局的能九從以上學者的研究上看他們都認為創業者均有開創先河并有掌控大局能力。創業行為過程研究中管理學派代表人物德魯克認為任何敢于創新、創業的人才完全可以通過后天培養美國肖恩提出創業研究不能僅僅停留在創業者個體上,其主導方向還是創業機會。通過對創業者在創業過程中的作用進行研究的認知,我們可清晰看到創業是創業者經驗、技能、心智和創業資本等多方面因素綜合作用的結果。
在創業環境研究方面很多學者認識到除了個性差異對創業重要性,其外部的創業環境對創業成功與否也起到重要作用。卡森非常重視社會資本對創業過程的正面影響,即資本越雄厚成功創業的可能越大,因為雄厚的資本有利于創業者技能和資源的獲得。相關研究說明,經濟衰退、失業、維持生活的需要以及職位晉升機會的缺乏等社會因素和經濟因素都會對創業意圖的形成產生重要影響。
在促進青年創業的具體措施上,在對國外學術文獻檢索時發現西方國家政府的促進青年就業政策主要從以下三方面進行研究:一是創業教育。通過積極有效的教育培訓,培養青年的創業能力,提高青年的創業意識,在青年中形成處泛的創業文化影響力。二是政府的扶持政策。它有直接扶持和間接扶持兩種方式,主要提供創業信息、創業培訓和資金扶持等。三是工商界人士建立指導網絡提供人才和資源支持,YBC項目正是源于這種觀點發展而來。
就現階段而言,國外對創業理論的研究不論是在深度還是廣度上都比較深入,所研究的內容涉及多個學科和多個領域如創業的主體、過程、相關阻礙以及創業的支撐環境等方面。YEN(青年就業網絡)提出了促進青年就業的4E原則,1卩提升就業能力(Employability)、機會平等(EqualOpportunities)、創業精神(Entrepreneurship)、創造就業機會(EmploymentCreation)雖說西方學者在政府為應對就業率低下的青年就業創業所采取的對策研究取得一定成績,但該領域的政府宏觀政策研究并非他們關注的熱點問題,同時他們的研究完全沒有涉及共青團這種具有中國特色的社團組織,但其在促進青年創業的具體措施特別是創業教育方面的學術文獻對本研究有一定借鑒意義。
1.3.2國內研究現狀
1.3.2.1青年創業相關研究
我國對創業研究尤其是對青年創業的研究起步得較晚,從體制改革以后青年創業相關研究才引起學者的真正關注。據文獻收集資料顯示,國內對青年創業的研究主要是集中在青年創業動機、制約青年創業因素等方面。
在對青年創業動機的研究方方面,祝春蘭在《上海青年創業建設的研究》、黃江波、陳沙麥在《青年成功創業者動機與素質探析》均認為青年創業主要動機是生存所需。陳偉和李耀珠等人認為目前青年創新的理念不斷更新,在創業活動中仍是以生存為出發點但已更加注重創業的規范性[6].國內學者發現青年為生存所迫的創業在實現自身就業的同時吸納并帶動更多人的就業,這就為進一步了解青年創業制約因素提供了研究動因。
青年創業制約因素主要是青年創業環境、青年自身因素兩方面,著名名學郗杰英號召全社關心支持青年發展,為青年創業提供良好社會環境。在青年創業環境研究方面胡獻忠是這個領域比較有代表性學者,分別從社會主義制度、政府的創業活動、相關組織提出政策措施等方面進行解讀并提出見解…在創業環境具體因素方面張華認為政府創業資金投入不足是無法有效推進青年創業發展的客觀因素。在青年自身因素方面李耀珠認為青年創業限制主要體現為能力的欠缺、閱歷的不足”.了解和認識青年創業制約因素和現實需要可以為共青團服務青年創業更好地指引方向,最大化地實現其服務青年的職責。
1.3.2.2共青團服務青年創業研究
在就業形勢不樂觀的大背景下,解決就業問題是青年最普遍、最迫切的愿望。作為以青年群體為主要服務對象的專門機構,共青團提供服務以促進青年人創業,越來越多學者著手研究這個極具中國特色的青年組織在服務中的定位和具體舉措。
從性質和職能角度思考共青團和青年就業創業的關系。張琳琳認為共青團應主動擺脫目前的“協助者”位置,要主動作為,在服務青年創業中發揮“協調統籌者”的角色作用。李國鳳提出共青團要充分發揮第三部門的作用為青年服務,特別利用自身優勢為青年創業提供幫助。隨著作為國際法領域的軟法進入國內公法的視野,何成鋒在《軟法理論與共青團發展》文章中指出在軟法語境下,共青團的章程以及建議、意見、決議、決定、規劃、行動綱要等都具有法律的實際約束力,是現實存在的軟法。將法治精神納入其中,使團的教育青年、引導青年、服務青年的工作社會化、法治化“”.通過研究表明共青團服務青年創業不僅是青年創業的現實需要,更是在政府主導社會建設中擔當著不可或缺的重要角色。
在共青團促進青年創業的服務職能履行研究方面,周嘉煜在《共青團參與社會管理和公共服務的路徑研究》文章中提出共青團的職能定位決定了其在社會運行中承擔著非政府組織的職責,可以通過拓展共青團參與社會管理和公共服務的范疇,提高共青團參與社會管理和公共服務的能力進而全面提升共青團參與社會管理和公共服務的效果[W.周敏則借鑒社會科學中“第三部門”的概念,從共青團的組織地位的角度出發,提出共青團通過擺脫政治全能社會的傳統思維,依靠轉變其運作機制實現自身服務職能。張華在《中國共產主義青年團職能研究》一文中首次從組織現代化和認同感角度入手,立足于共青團性質對團的職能進行全面梳理,提出團的職能發展要把握先進性、體現唯一性、強化核心性劉奇耀在《共青團促進青年就業創業服務職能履行研究》一文中認為共青團促進青年就業創業服務職能是其政治屬性的必然要求“5].通過梳理相關研究,我們發現隨著社會需要的持續增長,政府不斷向社團組織讓渡社會管理和公共服務空間,共青團作為一個極富特色的社團組織,既具有無可置疑的合法性,又具有較為嚴密的組織性和廣泛的群眾性,共青團已轉變為服務型政府的幫手,可以和政府、其他社會組織和青年自主組織共同管理青年事務。很多學者認同在我國的實際情況作用下,青年群體可以選擇更能貼近他們需求的管理者,共青團協助政府承擔青年事務管理職能是可行的,從普遍性的角度考察共青團能充分考慮青年普遍利益訴求,從而鞏固執政的青年群眾基礎;從必要性角度來看共青團能發揮自身優勢,調動社會資源推進青年就業創業工作。
在服務過程中具體做法和對策方面許多學者也給出了自己的建議。單文華在《共青團促進青年創業的對策研究》一文中從團的自身建設、服務措施、法律體系等方面提出促進青年創業的對策”.在創業教育以及基層共青團在引導YBC服務青年創業方面取得的成效及存在的問題的研究方面,高晶在《高校共青團組織服務大學生創業教育探析》一文中給出了高校共青團實施創業教育的方法和途徑;劉志《大學生創業意向的結構、影響因素及提升對策研究》也對大學生創業教育體系作了深入思考和研究“8].學者崔遠杭認為:”進一步推進共青團服務青年就業創業工作的研究,無疑將更加有益于越來越多的社會力量及資源投入到青年創業服務中來“.
研究普遍認為要以團組織為媒介,在整個社會中更加深入傳播服務青年創業、支持青年創業的理念,促進更多的社會資源注入到扶持青年創業的整個過程,并從創業教育、創業宣傳、創業培訓、創業項目計劃等方面給出具體建議。
綜上所述,國外的相關研究是依托其國家具體環境開展,我國的政策、經濟、文化以及社會環境與其他國家差異較大,得出的結論并不一定適合我國特殊的經濟環境。而國內的研究主要集中在共青團性質和職能方面進行分析和研究,在具體服務事務中更多的是以調查報告及工作策略等實務性資料出現,并未對如何發揮團組織優勢創造良好的創業環境做出詳細探討,同時我們發現很多學者給出有建設性的舉措和建議是從單個方面進行闡述和分析,在研究角度上多是從服務施予者共青團”主動作為“式的研究,是否能轉換一個角度從服務對象青年群體的角度提出問題,正是出于這種思考,本文希望通過個案分析,以點帶面,找出服務對象認為的問題和不足,并以服務對象的真求訴求為出發點倒逼給出對策和建議,希望這種”倒逼“的對策能讓共青團在促進青年創業過程中提供的服務更實用、更有效。
1.4研究方法及研究思路
1.4.1研究方法
(1)文獻調查法。在廣泛查閱相關文獻的基礎上,深入了解國內外學者關于青年創業及共青團服務創業相關研究成果并完成文獻綜述。
(2)問卷調查法。通過問卷調查法對數據進行整理、分析,找出三明共青團在服務青年創業存在的不足并發現青年創業的訴求點。
(3)歸納演繹法。運用該方法歸納出青年創業訴求與共青團提供的服務之間脫節的問題,深入分析三明共青團在服務青年創業過程中其舉措與青年訴求不相吻合的事實,并由此問題倒逼共青團改進服務措施的具體對策。
(4)個案研究法。從三明共青團服務青年創業的實踐入手,以點帶面,說明解決問題要堅持問題導向,三明個案中服務與青年訴求脫節的問題帶有普遍性,所提出的對策應當對共青團服務青年創業工作有一定的借鑒意義。
1.4.2研究思路
本研究主要思路就是共青團為什么能服務青年創業、具體怎么做、做得如何、做得不好的原因、最后針對成因分析提出對策建議。通過查閱資料說明共青團服務青年創業的必要性及其意義,實地調查和問卷調查了解三明市共青團服務青年創業的基本情況,分析不足與問題,最后針對問題,結合實際給出對策。本文結構方面分為五個章節:
第一章介紹研究背景、目的及意義,對國內外研究現狀進行綜合述評,說明研究方法及思路。
第二章從共青團性質和職能的角度分析共青服務青年創業的必要性。
第三章介紹三明共青年團服務青年創業內容及發展情況。
第四章立足青年創業訴求找出三明共青團服務過程中存在的問題,找出滿意度不高的根源所在。
第五章提出共青團更好服務于青年創業的建議。
1.5論文創新點
本文以”改革是由問題倒逼而產生的,又在不斷解決問題中深化“這一思維方式,從青年群體的創業訴求這一角度出發,考察并分析共青團在服務青年創業過程中的認可度和滿意度情況及服務過程存在的問題,找出青年群體對共青團服務青年創業的真正訴求,在建立對接流暢的就業創業服務體系方面給出具體的對策,進而提升共青團服務青年創業能力,便于各級黨委政府更好的了解掌握青年創業的規律,制定實施科學的青年事務管理措施和規劃,以期對促進青年創業工作有所幫助。
2共青團服務青年創業的必要性
2.1青年創業的現實情況
作為一個人口和勞動力大國,中國的青年就業形勢日益嚴峻,盡管政府與有關部門已經采取積極的措施緩解經濟不景氣帶來的失業影響,但仍然難以抗衡國民就業壓力激增的客觀事實,就業問題仍然是困擾我國經濟發展、社會穩定的重要因素之一。隨著國內各用人單位裁員幅度加大,國內青年階層的就業條件進一步背刻,與此同時我國高等教育日漸普及,國內各大高校招生規模不斷加大,畢業生數量連年增加,每年數百萬大學畢業生踏入職場,學歷減值、專業不對口等各種因素的現實存在讓他們不得不憂慮自身的擇業、就業問題。實踐證明每個成功創業者能帶動就業3到5個人員,國家提出的創業帶動就業的方針是解決就業行之有效的途徑,它不僅可以促進經濟增長而且有利于社會穩定。
改革開放三十余年來,我國國民經濟高速增長,與經濟形式一起變化的還有人們的擇業理念和整個社會的思想觀念。擇業思想的轉變促進青年投身創業潮流,青年一代有著更幵放的思想和更強的接受能力和適應力。在就業擇業的問題上,很多青年人不再迷信所謂的“鐵飯碗”而更加向往能夠融入人生理想、展示自身才能的事業。同時,當代的青年群體的平均文化水準較以往而言有了較大的提升,對知識的重視,對自由個性的向往讓他們更希望通過自己的技能、智慧創造財富,過一種更為自主、不受拘束的生活,這種思想上的轉變成為青年群體放手創業的重要原因之一。從青年創業的基本現狀上看呈現以下幾個方面特點。一是傳統創業模式仍是主流。大多青年創業屬“低起點”創業,多數青年從自身能較好把握和控制的“低投入、低回報、低風險”創業入手,在學習經驗和認識市場中發展自己。二是新興創業模式的出現。網絡創業模式日益紅火,概念創業開始興起。青年群體憑借網絡商務、創意創業獲得包括資金、人才等資源。三是青年創業從事的產業多集中在技術含量較低的產業上,在知識產權、產業創新能力方面也存在缺陷以致創業后勁不足。由于青年人普遍缺少創業資源,特別是資金鏈經常出現問題,加之對社會、市場信息把握不夠,總體來看青年創業成功率相對較低。
青年創業在創業的過程存在的主要問題。在創業起步階段,青年在創業過程中把握政策,尋找機會及獲取信息方面能力不足,同時啟動資金有限也是在創業初期要面對的一個重要問題,主要是啟動資金數額和貸款的條件和限制將很多青年拒之門外。其次在創業實施階段,由于沒有專業人員的指導或跟蹤不夠到位造成創業效率低下,在市場拓展能力的不足讓創業過程停滯不前。最后在創業成效階段。由于創業流動資金緊張也導致很多創業失敗,同時在遭遇創業失敗后,對青年創業者救濟不夠。
正是因為青年在創業過程中遇到很多困難,近年來我國政府已經就青年創業問題出臺了若干便利政策,但是由于我國的青年創業興起時間并不長,缺少成熟的理論指導,相關的研究也尚屬起步,因而現行的青年創業扶持體系并不完善。但總體來說,目前我國青年創業環境總體上趨向好轉。自2003年以來,歷屆的政府工作報告以及黨的十六大、十七大、十八大報告都特別強調創業,鼓勵自謀職業和自主創業。其中黨的十八大報告提出:“引導勞動者轉變就業觀念,鼓勵多渠道多形式就業,促進創業帶動就業,鼓勵青年自主創業是實現青年就業的動力源,也是社會穩定和發展的動力源”.
2.2共青團傾和職能定位
2.2.1共青團性質
在《中共中央關于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作領導的通知》中明確指出:共青團是先進青年的群眾組織,是黨聯系青年的橋梁和紐帶,是國家政權的重要社會支柱[2“.首先作為黨組織領導下先進的青年組織,有著高度的政治責任感和全局意識,新時期下的共青團發展只有立足于黨組織的領導,才能夠實現自身的優勢和能力,同時服務型政府要求共青團服務功能是其政治屬性的童要體現.
其次共青團是黨和政府聯系青年的橋梁,要求加強服務的理念,積極參與社會治理自覺維護青年權益,承擔起服務青年權益和發展的職能。最后共青團作為國家政權的重要社會支柱可彌補中國現有體制的多種不足,即在法律缺位的情況下,發揮道德作用;在普遍民主不足的時候發揮有序民主的作用;在政府和市場缺位的情況下發揮社會的作用。
2.2.2共青團職能定位
2.2.2.1目的性職能
共青團作為黨的助手和后備軍是黨設立共青團根本目的所在,而共青團是黨的助手和后備軍這正是共青團職能的政治邏輯起點。維護社會的公平、效率和穩定,達到公共利益的最大化,這是政府治理的最終目標,而能否協助政府達成這一目標從而實現自身目的性職能是共青團存在意義[^.
首先共青團是以動員資源為核心功能,具備一定的動員社會資源能力,并具有一定政治優勢、組織體系、社會公信力、人才優勢和青年事務管理工作經驗等方面的優勢,能夠針對青年群體訴求開展工作。其次是新時期其存在價值所在。促進青年創業的服務職能只有在與政府構建良好的制度關系的過程中才能發揮最大成效,才能扮演好公共管理體系中應有的角色,因此共青團對青年創業進行服務是其目的性職能要求。
總的來說,隨著現代社會功能的發展,共青團提供的服務是積極發揮自身能力為社會發展和青年發展等諸多領域提供幫助,可以說其提供的服務更多是一種社會公益服務,因此共青團同其他社會團體一道與政府協作共同參與社會公共管理,為公眾提供公共服務,在很大程度上是政府公共服務的有益補充。
2.2.2.2工具性職能
隨著時代和社會的發展,共青團幫助青年表達意愿和利益訴求、維護權益、實現價值,推動社會和諧、參與社會治理己經是共青團的主要功能和現實存在意義,這是其工具性職能的體現。我們考察一個組織的工作覆蓋面和社會影響力時,要對這個組織獲得物質、人力、政策等社會資源的能力進行全面分析[2”.廣泛采用授權或分權的方式進行管理,共青團的工具性功能必須在黨的要求下具體開展各項青年管理事務工作中得以體現。在公共治理理論中雖然確定政府仍然是公共管理中發揮最大作用的主體,但由于自身的一些體制制約有著無法克服的缺陷,沒有辦法具備解決一切問題的資源,它必須與其他組織包括共青團進行合作,一方面將職權下放、轉移給其他公共行動者,減少資源浪費;另一方面,其他部門通過與政府合作以及政府在資金、政策上的扶持,可以更好地發揮自身的職能,體現存在價值。總的說來隨著時代的發展,只有更好服務青年群體、推進社會整體和諧,參與社會治理等諸多方面正是時代賦予。共青團新的職能。
2.2.2.3價值性職能
共青團相對其他部門和組織同青年群體接觸更為緊密,更了解青年的現實需求,并且能夠針對這種需求作出靈活反應,和青年群體建立長期性的服務關系并滿足其多樣化的需求。首先將促進青年業創業置于其職能的完整體系之中,提高對青年創業這一發展需求的把握和服務,從而凝聚青年和獲得青年內心認同。其次共青團介入政府公共服務領域,利用自身的社會資源協助政府在青年創業開展工作,進而組織、教育、引領青年。最后共青團作為連接政府與青年的紐帶,通過將政府的政策、信息傳遞給青年,促使相關政策得以貫徹和執行。與此同時將青年利益訴求及時反饋,提高信息收集、社會資源利用效率.
2.3共青團服務青年創業的意義
服務青年就業創業不僅是共青團職能的重要體現之一,是提高共青團影響力的有效手段,也是共青團協助黨和政府維護改革發展穩定大局重要途徑。
(1)共青團職責所在
時任國家主席胡錦濤在2008年6月14日講話中強調共青團“要全面履行職能作用,著眼新的形勢和任務,進一步提高組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的能力和水平”.以青年自身最關心、最普遍的就業創業問題作為工作重心,貼近青年群體的創業現實訴求,發揮共青團的組織優勢,廣泛動員社會資源為青年創業創造良好的生態環境是新時期共青年團的歷史使命和職責所在,其意義不僅僅只是停留在服務青年創業所取得成效還體現了一種社會責任;.
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