《上海市事業(yè)單位人事爭議處理辦法》于10月24日起正式實施，這是繼2003年1月《上海市事業(yè)單位聘用合同爭議處理辦法》（原辦法）出臺后，在一年多中再次重新修訂和完善上海人事爭議處理制度。
3HR.cn勞動人事專家黃榮興指出，與原《辦法》相比，新《辦法》按照《最高人民法院關于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題規(guī)定》的要求，在處理的程序上作出了調(diào)整，實現(xiàn)了司法最終救濟的原則，對案件的受理范圍也做了進一步的明確和擴大。兩《辦法》相比，新《辦法》主要有以下幾個方面的特點：
1、適用范圍的擴大
根據(jù)原《辦法》的規(guī)定，人事爭議仲裁適用范圍為事業(yè)單位與員工因聘用合同而發(fā)生的爭議；而新《辦法》擴大了適用范圍，爭議的內(nèi)容不僅局限于聘用合同，事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議，都適用爭議辦法。
2、爭議程序的變更
按照新《辦法》的規(guī)定，事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同發(fā)生爭議，當事人可以自行協(xié)商解決、申請調(diào)解、申請仲裁。對于仲裁裁決不服的，可以在15日內(nèi)向所在地人民法院提起訴訟。這就打破了原來的“一裁終局”的模式，真正體現(xiàn)了司法最終救濟原則，實行“仲裁前置、先裁后審、裁審銜接”以及“一裁二審終局”制度。同時，對于當事人在規(guī)定的時間內(nèi)不起訴，又拒不履行裁決的，新《辦法》規(guī)定可以向人民法院申請強制執(zhí)行，這樣就使得人事爭議處理更有權威性和約束力。
3、適用對象的延伸
原《辦法》規(guī)定人事爭議適用對象為“本市行政區(qū)域內(nèi)建立聘用合同關系的事業(yè)單位與受聘人員”，而新《辦法》在充分考慮目前現(xiàn)實情況的基礎上，從利于爭議處理的原則出發(fā)，在原來的基礎上增加了一些適用對象，首次把民辦非企業(yè)單位、使用事業(yè)編制的社會團體列入了人事爭議處理對象的范疇。
4、取消仲裁委托管轄
原《辦法》在仲裁管轄權的問題上曾經(jīng)作出如下規(guī)定：市仲裁委管轄的簡單聘用合同爭議，可以委托事業(yè)單位所在區(qū)仲裁委處理。而在新的《辦法》中，考慮到仲裁案件受理的嚴肅性和管轄權的唯一確定性，取消了委托管轄。根據(jù)新的規(guī)定，各級仲裁委應按《辦法》的規(guī)定，在各自的范圍內(nèi)管轄人事爭議案件，做到各司其職、各盡其責。
5、推行首席仲裁員制度
與原《辦法》相比，新的辦法在仲裁員的選拔和仲裁庭的組建上也有所改進，《辦法》規(guī)定：“仲裁委處理人事爭議案件，實行仲裁庭制度。仲裁庭由三名仲裁員組成，由仲裁委指定一名仲裁員擔任首席仲裁員。”通過上述規(guī)定，一方面使得仲裁庭的機制更加健全，另一方面通過確定首席仲裁員，也可提高案件的處理效率。
6、對于時間的修整
新《辦法》在仲裁的效率上也有所提高，把提交答辯狀的時間從20天改為10天；對申請回避的答復時間作出3天的明確規(guī)定。這既有利于人事爭議案件的及時處理，又符合效率原則。
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