申訴人張某系某市某私營有限公司員工,雙方于1998年簽訂了為期五年的勞動合同書。2000年5月20日,被訴人通知申訴人從2000年6月20日起解除勞動合同。張某認(rèn)為:雙方的勞動合同尚未到期,公司不能不經(jīng)協(xié)商,單方面通知自己解除合同,遂向本市某區(qū)勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,要求被訴人賠償因違約而給自己造成的經(jīng)濟(jì)損失9.27萬元。被訴人在庭審中辯稱:該公司單方面提出與申訴人解除勞動合同,系根據(jù)《勞動法》中關(guān)于企業(yè)擁有裁員權(quán)的授權(quán)作出的決定,其行為不構(gòu)成違約,故不同意申訴人的申訴請求。
勞動爭議仲裁委員會經(jīng)查發(fā)現(xiàn):申訴人與被訴人所簽訂的勞動合同的有效期從1998年1月起至2003年1月止。從1999年6月開始,由于經(jīng)營不善,產(chǎn)品市場需求量減少等原因,被訴人的經(jīng)營狀況趨于惡化。2000年3月,為走出困境,公司董事會通過了關(guān)于裁員的決議,決定從當(dāng)年5月份實(shí)施裁員方案。5月20日,被訴人向申訴人發(fā)出了關(guān)于從2000年6月20日起解除勞動關(guān)系的通知。
應(yīng)勞動爭議仲裁委員會的要求,被訴人向仲裁庭提交了有關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況惡化的證明文件和裁員的程序性文件。仲裁委員會同時查明:被訴人于解除勞動合同時,未向申訴人支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
經(jīng)仲裁委員會主持調(diào)解不成,依法作出如下裁決:一、被訴人解除申訴人勞動合同的行為合法有效。二、被訴人于裁決書生效之日起10日內(nèi)向申訴人支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2800元。三、對申訴人要求賠償經(jīng)濟(jì)損失9.27萬元的請求不予支持。四、仲裁費(fèi)由雙方各承擔(dān)百分之五十。
本案需要解決的問題主要有:
第一、企業(yè)經(jīng)營狀況惡化時,能否以此為由解除未到期的勞動合同。
第二、當(dāng)企業(yè)以上述理由解除勞動合同時,應(yīng)按什么標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第三、企業(yè)是否應(yīng)承擔(dān)解除勞動合同的違約責(zé)任。《中華人民共和國勞動法》第二十七條、《上海市勞動合同規(guī)定》第二十條、《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]447號)等法律、規(guī)章,均對企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員做了明文規(guī)定。2000年2月,為使上述規(guī)定更具可操作性,上海市勞動和社會保障局根據(jù)制定發(fā)布了《本市企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)性裁減人員辦法》,該《辦法》對企業(yè)經(jīng)營不善而產(chǎn)生的裁員問題,從實(shí)體和程序上做了比較具體的規(guī)定。根據(jù)上述法律、規(guī)章、辦法,企業(yè)只有在經(jīng)營不善達(dá)到一定條件時,才具備實(shí)施經(jīng)濟(jì)性裁減人員的資格,這種裁員行為屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的范圍,法律給予必要的保障。
因此,在這種情況下,雖然企業(yè)單方面解除了尚未到期的勞動合同,但因?yàn)榕c法有據(jù),故不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,對方當(dāng)事人不能要求企業(yè)支付違約賠償。但是,企業(yè)在享有依法裁員的權(quán)利時,除必須具備實(shí)體性條件外,還應(yīng)當(dāng)遵守一定的程序性規(guī)范,并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。具體而言,就是要:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)提出經(jīng)濟(jì)性裁減人員方案。
?。ǘ┢髽I(yè)代表就經(jīng)濟(jì)性裁減人員方案與工會代表進(jìn)行協(xié)商。
?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員方案,應(yīng)按本市集體合同的審核管轄規(guī)定分別向市勞動和社會保障行政部門、區(qū)縣勞動行政部門報(bào)告?! ?br />
?。ㄋ模┱焦冀?jīng)濟(jì)性裁減人員方案,按照有關(guān)規(guī)定與被裁減人員辦理解除勞動合同和退工手續(xù),支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),《上海市勞動合同規(guī)定》及其他規(guī)定,勞動者在本企業(yè)的工作年限每滿一年,企業(yè)應(yīng)支付其相當(dāng)于本人一個月工資性收入的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。本案告訴我們,企業(yè)在面臨經(jīng)濟(jì)效益惡化,需要通過裁減人員度過難關(guān)時,應(yīng)當(dāng)對照有關(guān)規(guī)定,謹(jǐn)慎裁員,并履行有關(guān)義務(wù)。否則,如果不符合裁員的條件而強(qiáng)行裁員,或裁員程序不符合規(guī)定,以及沒有支付應(yīng)當(dāng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時,就要面對敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。
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