日前,國資委針對國有企業改制和國有產權轉讓情況,對21個省區市的調研督查表明,一些企業在實施管理層收購過程中,企業負責人自賣自買、暗箱操作等現象依然嚴重。國企改制和國有產權轉讓,決不能讓職工補償金等于零。”李榮融是在今天召開的全國國有資產監督管理工作會議上做上述表示的。
據了解,盡管中央已經明確,大型國企不搞管理層收購,但一些企業的管理層依然在收購企業,他們把職工的補償金算得高高的,但職工實際卻拿不到現金,而是把應該交到職工手里的錢當作資產作抵押,搞貸款經營。其實,這部分資產是在經營中被少數人卷走了。
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李榮融說:“目前,國有企業改制和國有產權轉讓中存在的不容忽視的問題,突出表現為管理層收購和國有產權交易不規范。一些地方甚至出現內外勾結、違規審批、隱匿轉移、侵占私吞國有資產的違法違紀行為,造成國有資產流失。”
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李榮融分析,造成這種現象的主要原因是出資人不到位。在國有資產出資人不到位和多頭管理的情況下,國有企業改革包括產權制度改革中出現一些不規范的現象,其責任往往難以明確,現在國有資產保值增值的行為主體和責任主體已經到位,推進國有企業改革的責任落在各級國資委身上,國有企業改革由過去的政府主導轉變為出資人主導,規范國有企業改制和國有產權轉讓是各級國資委義不容辭的職責。
李榮融表示,大型國有企業不搞管理層收購,中小型國有企業的管理層收購,要區別情況,原則上也要在建立國資委或明確相關機構負責、明確出資人以后規范進行。
李榮融說,從今年起,抓緊建立和完善國有資產監管的組織體系。自上而下健全國有資產監管機構,是解決國有資產多頭管理和出資人不到位、推動國有企業改革的一項根本性措施。
據悉,我國國有企業監事會工作進一步改進,各地也普遍加強了監事會工作,目前已有28個省區市國資委單獨設立了監事會工作處,其他省區市也都設立了相應的工作機構,并向所監管企業開始派出監事。
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