近一周來，記者跟隨江蘇省人大執(zhí)法檢查組在省內(nèi)進(jìn)行《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》的執(zhí)法檢查。基層座談會(huì)上，出現(xiàn)頻次較高的一種論調(diào)是：“社會(huì)保險(xiǎn)增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)”。
在法律的強(qiáng)制力下，一些企業(yè)雖然參加了社會(huì)保險(xiǎn)，但是觀念并沒有理順。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在用一個(gè)工人，幾乎要給一份半工資，除了正常工資外，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)也達(dá)工資總額的較高比例。一個(gè)企業(yè)的勞資科長(zhǎng)認(rèn)為本單位很少出工傷，不應(yīng)該參加工傷保險(xiǎn)，或者應(yīng)該調(diào)低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。還有一個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，本單位男職工多，大齡職工多，沒多少育齡婦女，但是也要繳納生育保險(xiǎn)，企業(yè)員工享受不到生育保險(xiǎn)，不公平。
“社會(huì)保險(xiǎn)增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)”——這個(gè)觀點(diǎn)恰好對(duì)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)的難點(diǎn)、盲區(qū)，給了一個(gè)動(dòng)機(jī)上的解釋。從南京、淮安、鎮(zhèn)江三市的調(diào)查情況看，目前該省社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種的擴(kuò)面工作進(jìn)展迅速，但是應(yīng)該參保而不肯參保的，主要有兩類企業(yè)。一是一些非公有制中小企業(yè)，對(duì)國(guó)家稅費(fèi)能逃則逃，當(dāng)然視社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為企業(yè)利潤(rùn)的巨大障礙。一是一些地方政府招商引資的外來企業(yè)，這些企業(yè)將減免社會(huì)保險(xiǎn)作為投資的條件，政府為減少客商投資成本，不得不降低門檻。
無論是本地企業(yè)還是外來企業(yè)，在成本意識(shí)中顯然都剔除了社會(huì)保險(xiǎn)這一塊，而將其視為正常開支之外的額外負(fù)擔(dān)。這種觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的，既不符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成本內(nèi)涵，更是對(duì)社會(huì)保障制度的曲解。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革深入到目前，各類企業(yè)早已應(yīng)該確立這樣的觀念：社會(huì)保險(xiǎn)，和工資一樣，是企業(yè)運(yùn)行的法定成本之一，是對(duì)員工和社會(huì)應(yīng)盡的法定義務(wù)，負(fù)擔(dān)之說，不僅是“法盲”，還是“經(jīng)濟(jì)盲”。
援引一下該省社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例第四條和第十五條，可以從正面來闡述這一觀點(diǎn)。第四條規(guī)定，符合條例第三條征繳范圍規(guī)定的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，并按照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省人民政府規(guī)定的費(fèi)基、費(fèi)率，以法定貨幣形式按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第十五條規(guī)定，任何單位和個(gè)人無權(quán)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這就說明，參加社會(huì)保險(xiǎn)，是企業(yè)不可推卸的法定義務(wù)，不參保，就違法。
第十六、十七條則從法理上反證了企業(yè)的法定義務(wù)。當(dāng)參保企業(yè)不能繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，經(jīng)過地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，可以扣押查封其財(cái)產(chǎn)；繳費(fèi)單位因解散、破產(chǎn)、撤銷進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)時(shí)、土地處置和凈資產(chǎn)分配時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和職工工資、職工安置費(fèi)一樣，必須優(yōu)先安排償還。這意味著，當(dāng)一個(gè)企業(yè)不具備為職工提供社會(huì)保障的能力，也就失去了基本的存活能力，其存在除了對(duì)老板個(gè)體可能有利之外，對(duì)社會(huì)已利益無多。
職場(chǎng)貼士：一些事可嘗試不去計(jì)較，所謂難得糊涂，用一下嘛。
