分類: 勞動法規(guī) 職場詞典 編輯 : 職場知識 發(fā)布 : 09-29

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　　為了應(yīng)對金融危機(jī)給企業(yè)經(jīng)營帶來的困難，各地政府出臺了不少為企業(yè)減負(fù)的優(yōu)惠政策，其中大多有一條“緩繳社會保險費(fèi)”，甚至“降低保險費(fèi)率”的規(guī)定。如何認(rèn)識和執(zhí)行這個政策，似有必要作一番討論。

　　就眼下講，這樣做了，肯定有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而為保障生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定職工就業(yè)提供條件。但是，從長遠(yuǎn)看，會不會對職工利益造成某種程度的損害？能不能在經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)后及時足額補(bǔ)齊？對此，無論職工群眾還是政府部門，都不能不給予高度關(guān)注。

　　社會保險對于職工而言，關(guān)系到失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、養(yǎng)老，可謂“性命攸關(guān)”。在我們目前社會保障體系尚不完善、資金積累有限的條件下，職工對這筆錢是寄予厚望的。本來錢就不多，再緩繳或者減少，肯定影響不小。即使是暫時的，也可能影響全局。因此，政府執(zhí)行這樣的政策應(yīng)該慎重，而且必須預(yù)設(shè)明確的必要前提條件。

　　我們注意到，各地政策中對“緩繳社會保險費(fèi)”規(guī)定條件是不同的，有的在險種、時限上加以限定，有的則比較模糊或籠統(tǒng)，而后者有可能在執(zhí)行中產(chǎn)生變數(shù)，甚至發(fā)生扭曲。對此，政府部門不能掉以輕心，應(yīng)該跟蹤落實(shí)。

　　我們認(rèn)為，允許緩繳社會保險費(fèi)的企業(yè)，除了必須是經(jīng)過政府有關(guān)部門通過一定程序確認(rèn)的困難企業(yè)、必須設(shè)定嚴(yán)格的緩繳期限之外，還應(yīng)該有一個重要前提，那就是如山東近日出臺政策中規(guī)定的，“確保參保人員社會保險待遇水平不降低、保證社會保險制度平穩(wěn)運(yùn)行、基金不出現(xiàn)缺口”。這都應(yīng)該是“硬杠杠”，是“底線”。

　　必須明確，按時、足額繳納社會保險費(fèi)是企業(yè)的法定責(zé)任，政府征收這筆資金，就是為了保障人民群眾的基本生活水平。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)遇到了困難，作為臨時應(yīng)急政策措施，準(zhǔn)予緩繳，不等于解脫了法定責(zé)任。一旦經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，必須及時、足額補(bǔ)齊。

　　需要指出的是，政府為企業(yè)減負(fù)，幫企業(yè)渡難關(guān)，說到底，是為了穩(wěn)定社會，穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)定老百姓的生活，是以人為本、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。即使是應(yīng)急政策，也沒有和不能離開這個“根本”。既然如此，在事關(guān)人民群眾切身利益的社會保險問題上，政府應(yīng)該慎之又慎。

　　由社會保險費(fèi)的緩繳，聯(lián)想到一些地方政府的其他扶持企業(yè)政策。嚴(yán)格地說，有些政策確實(shí)是在打法律的“擦邊球”。這個問題應(yīng)該引起有關(guān)方面的高度重視。法律是嚴(yán)肅的，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是法治社會的重要原則，不能因?yàn)榍閯萏厥舛S意“變通”。政府出臺應(yīng)急政策措施，也必須在法律允許的范圍內(nèi)。對此，我們寄希望于執(zhí)法機(jī)關(guān)。

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