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　　水利工程建設(shè)是一項(xiàng)造福于民的事業(yè)。但是,目前小型水利工程還有待完善,主要是由于沒有嚴(yán)格的實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理造成的質(zhì)量問題。 下面是小編搜集整理的相關(guān)內(nèi)容的論文，歡迎大家閱讀參考。

　　摘要：通過將水利工程質(zhì)量管理體系進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出了提高小型水利工程質(zhì)量管理的策略，為小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理提供理論支持。

　　關(guān)鍵詞：小型水利；工程建設(shè)；質(zhì)量管理

　　小型水利工程主要解決與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題，如灌溉基站、農(nóng)田護(hù)堤、水渠系統(tǒng)、防護(hù)岸帶、調(diào)水系統(tǒng)和水庫(kù)站等。小型水利工程的組織者一般為基層水利管理部門，實(shí)際建設(shè)者一般建設(shè)資質(zhì)較淺，建設(shè)技術(shù)水平較低。尤其是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的小型水利工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)根本沒有國(guó)家認(rèn)證資質(zhì)，施工過程中偷工減料，給質(zhì)量管理工作造成了巨大的障礙。質(zhì)量管理是水利工程管理的核心，在水利工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。水利工程質(zhì)量與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證，有效提升小型水利工程的質(zhì)量管理水平，是促進(jìn)新形勢(shì)下水利工程發(fā)展的重點(diǎn)。

　　1水利工程質(zhì)量管理體系

　　自20世紀(jì)80年代中期以來，我國(guó)水利工程建設(shè)管理推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制及合同管理制，水利工程質(zhì)量管理體系初步形成。20世紀(jì)90年代后期，國(guó)家水利部頒發(fā)了一系列工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)，水利工程質(zhì)量管理體系得到進(jìn)一步的確立和完善。首先是項(xiàng)目法人的質(zhì)量檢查體系。為保證工程質(zhì)量，項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全質(zhì)量檢查體系，對(duì)工程建設(shè)各個(gè)階段的質(zhì)量進(jìn)行檢查、復(fù)核和認(rèn)可。隨著建設(shè)監(jiān)理管理體系的推行，項(xiàng)目法人的部分工作要委托給監(jiān)理單位承擔(dān)，但參與單位應(yīng)通過對(duì)監(jiān)理工作的全方位監(jiān)督管理，達(dá)到對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行的有效控制，以確保工程質(zhì)量。其次是監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系。由于工程質(zhì)量的不可逆性，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工過程實(shí)行全面控制，而且要做到工程質(zhì)量預(yù)控。因此，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的控制要有一套完整而嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)、工作制度、控制程序和方法，也就是要有完善的質(zhì)量控制體系。再次是施工、設(shè)計(jì)等單位的質(zhì)量保證體系。承包商應(yīng)建立和運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法，以保證工程質(zhì)量為目的，將企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)嚴(yán)密組織起來，明確他們?cè)诒ＷC工程質(zhì)量方面的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限、工程制度和方法，形成一個(gè)有機(jī)的質(zhì)量保證體系，并采取必要的措施，使其有效運(yùn)行，從而保證工程質(zhì)量。最后是政府質(zhì)量監(jiān)督體系。國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理主要以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境為主要目的，以法律、法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以工程建設(shè)實(shí)物質(zhì)量和有關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容。政府質(zhì)量監(jiān)督工作除行政主管部門對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理外，建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門可委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表政府對(duì)其工作履行工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)力。

　　2小型水利工程質(zhì)量管理現(xiàn)存問題

　　2.1質(zhì)量管理意識(shí)不足。在小型水利工程質(zhì)量的管理單位中存在著質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，很多基層組織部門沒有構(gòu)建質(zhì)量管理規(guī)范和質(zhì)量保證體系，更不具備切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督方案。思想指導(dǎo)行動(dòng)，沒有質(zhì)量管理意識(shí)作指導(dǎo)，工程管理就如同沒有舵的船，工程質(zhì)量也就無法保證。一方面，施工單位的管理體制決定了質(zhì)量管理的地位不高。現(xiàn)在的水利施工企業(yè)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)范圍較大，形成總公司--分公司--項(xiàng)目經(jīng)理部的三級(jí)管理體制。總公司將質(zhì)量管理排在任務(wù)開拓和產(chǎn)量產(chǎn)值之后，工作重點(diǎn)本末倒置，而企業(yè)的質(zhì)檢部門逐級(jí)弱化。另一方面，項(xiàng)目經(jīng)理是一次性的。項(xiàng)目經(jīng)理并不是長(zhǎng)期任職的，下一個(gè)項(xiàng)目是否歸他負(fù)責(zé)是不確定的。

　　2.2質(zhì)量監(jiān)督管理的工作有待加強(qiáng)。目前，我國(guó)的水利工程建設(shè)依然存在政企不分的問題水利工程的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理部門的關(guān)系不是很順，管理部門以贏利為目的辦了一些實(shí)體，有的辦了監(jiān)理公司，有的辦試驗(yàn)室，強(qiáng)制規(guī)定檢驗(yàn)試驗(yàn)必須在他那里進(jìn)行。這種情況實(shí)際上表明，水利工程的質(zhì)量管理部門既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，既是經(jīng)營(yíng)者又是執(zhí)法者。這種雙重身份不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，也難以保證對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。

　　2.3質(zhì)量管理的高水平專門人才缺乏。高水平的質(zhì)量管理人才經(jīng)過專業(yè)的理論和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過實(shí)際工作的鍛煉，具有較高的質(zhì)量管理水平，對(duì)于提高小型水利工程的建設(shè)質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。然而，小型水利工程的建設(shè)卻缺少高水平的質(zhì)量管理人才。基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多，沒有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。

　　3小型水利工程質(zhì)量管理的對(duì)策

　　3.1提高質(zhì)量管理意識(shí)。要把強(qiáng)化質(zhì)量管理作為企業(yè)各方面各層次的共同職責(zé)和基本任務(wù)。不管價(jià)格再低、工期再短、資金再拖也要始終不渝地把質(zhì)量放在第一位來抓。要先從公司內(nèi)部抓起，建立強(qiáng)有力的質(zhì)量保證體系。要組建優(yōu)秀項(xiàng)目班子，選好精干的施工隊(duì)伍，編制高水平的施工方案，在每個(gè)環(huán)節(jié)上確保工程質(zhì)量。要堅(jiān)持以精品工程為目標(biāo)，以動(dòng)態(tài)管理為途徑，以目標(biāo)考核為方法，以嚴(yán)格獎(jiǎng)罰為手段，以過程精品鑄造精品工程。要實(shí)行工程質(zhì)量終身制，項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量第一責(zé)任者。要進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量一票否決權(quán)，加大企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督力度，做到質(zhì)量人員有職有權(quán)。

　　3.2強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。首先要簽訂質(zhì)量監(jiān)督協(xié)議。作為項(xiàng)目法人，每項(xiàng)工程開工之前均要與上級(jí)主管部門簽訂質(zhì)量監(jiān)督協(xié)議書，促使上級(jí)主管部門積極履行政府的監(jiān)督職能。其次要定期上報(bào)“質(zhì)量月報(bào)”。為全面系統(tǒng)地反映當(dāng)月工程的進(jìn)展和質(zhì)量情況及存在問題，每月20日由監(jiān)理部向業(yè)主單位報(bào)送監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)，業(yè)主單位根據(jù)當(dāng)月工程進(jìn)展和質(zhì)量情況，以文字形式向上級(jí)主管部門報(bào)送當(dāng)月工程質(zhì)量月報(bào)。第三，要加大政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管力度，質(zhì)檢站要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過程的監(jiān)督。第四，要進(jìn)一步明確監(jiān)理公司的范圍和地位，監(jiān)理人員的職權(quán)和義務(wù)。參與單位一定要按合同職責(zé)給予相應(yīng)的權(quán)力，不再干擾他們的工作，讓監(jiān)理人員真正做到有職有權(quán)。監(jiān)理單位要造就素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)理人員，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)工程質(zhì)量一絲不茍。

　　3.3培養(yǎng)高水平的質(zhì)量管理人才。培養(yǎng)高水平的質(zhì)量管理人員是提升小型水利工程質(zhì)量的重要保障。培養(yǎng)高水平的質(zhì)量管理人員要重管理和技術(shù)兩方面入手，提升基層組織部門的整體管理水平，重視對(duì)建設(shè)單位的資質(zhì)審核力度和人員考核力度。深入分析小型水利工程建設(shè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)建設(shè)問題，對(duì)建設(shè)施工人員要嚴(yán)格堅(jiān)持持證上崗，崗位責(zé)任精確到個(gè)人。并對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，將巡視、檢查和評(píng)估有效結(jié)合，管理者與建設(shè)者通力合作，保障小型水利工程建設(shè)工作順利進(jìn)行。在技術(shù)培訓(xùn)方面要注重工程技術(shù)水平的提升，質(zhì)檢人員的技術(shù)培養(yǎng)。工程技術(shù)人員和質(zhì)檢人員技術(shù)水平的高低影響著整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量建設(shè)和評(píng)定。培養(yǎng)高水平的技術(shù)人員還要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，要將最先進(jìn)的施工技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)和質(zhì)量管理方法推行到企業(yè)工程建設(shè)中來，聘請(qǐng)工程技術(shù)水平高的人員和質(zhì)檢評(píng)定專家來企業(yè)作專題講座，最大限度的提升項(xiàng)目部門技術(shù)員和質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)水平，從而促進(jìn)管理部門和建設(shè)企業(yè)的整體人員管理實(shí)力。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[2]殷平．小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量控制措施淺析[J]．民營(yíng)科技，2010（1）：133-134.

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