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　　河南省辦公廳于今年印發(fā)了《關(guān)于加快小型農(nóng)田水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見》。計劃于明年年底之前全省將完成近200萬處“小農(nóng)水”工程的管理體制改革任務(wù)，建立健全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要的管理體制和運行機制，隨后政府出臺了多項具體改革措施，文章通過政策解讀，淺談如何加快小型農(nóng)田水利工程管理體制改革。下面是小編搜集整理的相關(guān)內(nèi)容的論文，歡迎大家閱讀參考。

　　摘要：一直以來，農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中都起著十分重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展下，雖然我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有了較大提高，但我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達國家還有較大差距，無法像發(fā)達國家一樣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。在農(nóng)業(yè)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，水利工程對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。我國的水利多以小型弄水利工程為主，這主要因為我國農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱；同時，耕地較為分散，缺乏大規(guī)模建立大型農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)。水利工程在防御水旱災(zāi)害、發(fā)展糧食生產(chǎn)方面有著重要的意義。同時，數(shù)目眾多的小型農(nóng)田水利工程也給其管理工作提出了較高的要求，因此對我國小型農(nóng)田水利工程管理的措施進行研究，具有較強的實際意義。主要分析我國小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的管理措施，希望能為我國小型農(nóng)田水利工程的管理工作提供一點參考。

　　關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；管理措施

　　自古以來，農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中就扮演著重要的角色。在我國很多朝代，都十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，輕視工商業(yè)的發(fā)展。我國的人口數(shù)量巨大，對農(nóng)產(chǎn)品的需求量也很大，因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對于我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定都有著十分重要的作用。農(nóng)業(yè)收成容易受到旱澇災(zāi)害的影響，而水利工程能夠較好地幫助我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對旱澇災(zāi)害。因此，水利工程在促進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面有著十分積極影響[1]。然而受制于我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟水平和地理現(xiàn)狀，缺乏建立大規(guī)模水利工程的基礎(chǔ)。因此，我國的水利工程以小型農(nóng)田水利工程為主。但數(shù)目眾多的小型農(nóng)田水利工程也給管理上帶來一些問題。

　　1我國小型農(nóng)田水利工程存在的問題

　　小型農(nóng)田水利工程在解決我國農(nóng)業(yè)耕地灌溉以及農(nóng)村飲水方面有著十分積極的作用。目前，由于我國的小型農(nóng)田水利數(shù)目眾多，缺乏有效的管理。我國小型農(nóng)田水利工程大致存在如下問題。

　　1.1投入不足，工程建設(shè)緩慢

　　隨著我國對“三農(nóng)”問題的愈發(fā)重視，國家對農(nóng)村水利建設(shè)的扶持力度也有所增大。國家在項目安排和資金補助上，都為水利建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。然而，由于我國很多地區(qū)經(jīng)濟較為落后，即使國家為水利工程進行專門撥款，也提供相應(yīng)的政策扶持，但這些地區(qū)的資金也很難用到建設(shè)水利工程建設(shè)上，導(dǎo)致很多計劃進行的水利工程也是停留在紙面上，水利工程的完成日期也難以得到保障。這種現(xiàn)象也讓上級部門很難對這些地區(qū)在水利工程建設(shè)方面進行再次撥款[2]。目前，我國農(nóng)村的水利工程以民辦公助為主，大部分資金由農(nóng)村居民進行自籌，政府部門給予一定程度的撥款。由于在一些不發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村居民可支配收入較少，有一部分農(nóng)村居民對于水利工程的作用也缺乏足夠的認識。導(dǎo)致在很多地區(qū)對水利工程采取“將就”的態(tài)度，在具體的水利工程建設(shè)時，以少花錢為最終目的，而不重視水利工程的質(zhì)量。這種現(xiàn)象也導(dǎo)致了我國一些地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量低下，無法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。這又會進一步限制當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　1.2工程建設(shè)管理制度不完善，工程質(zhì)量差

　　由于各種因素的綜合影響，導(dǎo)致我國農(nóng)村的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)制度還存在著一些不足。主要表現(xiàn)為監(jiān)控措施匱乏，同時檢測手段沒有與時俱進。在這種情況下，小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量也難以得到保障。以小型工程的質(zhì)量監(jiān)控為例，在我國目前的一些地區(qū)，對于水利工程質(zhì)量的監(jiān)控都是依靠個人的感覺和經(jīng)驗，而不是依靠精密的儀器檢測[3]。同時，在實施對小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量監(jiān)測工作時，也缺乏專門的監(jiān)測人才，存在一些非專業(yè)人才實行監(jiān)測工作的現(xiàn)象，這讓最終的監(jiān)測結(jié)果的準確性無法得到保障。

　　2完善小型農(nóng)田水利工程管理的建議

　　2.1加大資金投入

　　小型農(nóng)田水利工程在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有著很重要的作用，然而這種作用并沒有受到廣泛的認可，尤其是在一些經(jīng)濟落后的地區(qū)。水利工程的建設(shè)處于名存實亡的地步，這對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展也是一個巨大的制約因素。因此，在小型農(nóng)田的建設(shè)管理中，需要中央明確地方政府在水利工程建設(shè)中的責(zé)任，提高地方財政收入在水利工程建設(shè)上的支出比例。地方政府不僅要以身作則，增加在小型農(nóng)田水利工程的投入，還要發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，通過宣傳讓更多群眾意識到水利工程建設(shè)管理的重要性，讓更多群眾參與到水利工程的建設(shè)管理工作當(dāng)中來，這也有利于提高小型農(nóng)田水利工程的管理效果。為了確保政府財政投入能夠有效地投入到水利工程的建設(shè)上去，水利工程新的實施單位，要按時向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報水利工程的進展；同時，通過與地方財政部門進行積極溝通，確保水利工程建設(shè)能夠按時完成[4]。通過對地方水利工程的維修完善，以及新的小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

　　2.2對小型農(nóng)村水利工程進行科學(xué)管理

　　小型農(nóng)村水利工程要想在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展上做出更大的貢獻，離不開科學(xué)的管理。目前，在我國一些地區(qū)，存在著對小型農(nóng)村水利工程重建輕管的現(xiàn)象，這主要是因為，在小型農(nóng)村水利工程建設(shè)中，有國家的撥款支助，而在水利工程完成之后，國家卻沒有對水利工程的管理進行撥款。在一些經(jīng)濟落后的地區(qū)，為了縮減開支，對已建好的水利工程缺乏維修管理，這不僅不利于國家資源的優(yōu)化配置，也不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體而言，提高我國小型農(nóng)村水利工程的管理水平要從幾個方面入手。一是確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量，這是水利工程管理的首要工作。在對水利工程的質(zhì)量進行監(jiān)測時，需要組織專業(yè)的人才，利用各種先進的監(jiān)測設(shè)備、儀器，對水利工程的質(zhì)量進行嚴格的檢測，確保檢測結(jié)果的準確性。在對水利工程的管理過程中，要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，讓他們意識到小型農(nóng)田水利工程的重要性，會讓他們自發(fā)的加入到對水利工程的維修管理工作當(dāng)中來。二是對小型農(nóng)村水利工程進行科學(xué)管理，離不開人才的支持。因此，地方政府應(yīng)該加大水利技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，可以對目前從事小型農(nóng)村水利工程管理的員工進行培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，提升整個水利工程的管理水平。

　　參考文獻

　　[1]尹利海.農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題與對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2010(11):85.

　　[2]鄧彥波.小型農(nóng)田水利工程存在的主要問題及解決對策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010(9):77-78.

　　[3]程玉彬,王慶芳,胡傳志.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題的探討[J].河南水利與南水北調(diào),2010(3):33-34.

　　[4]郭德宏.我國農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及建議[J].價值工程,2010,29(12):16-17.

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