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隨著我國經濟的快速發展,大量的小型農田水利工程陸續建成和使 用.由于建成后的一些小型農田水利工程的管理機制、人員配備、水費管理等制度不完善,導致這些小型農田水利工程建成后運營和維護管理未正常.下面是小編搜集整理的相關內容的論文,歡迎大家閱讀參考。
摘要:近年來,隨著我國經濟的快速增長以及社會的不斷進步,小型農田水利工程在農業生產中也發揮著不可替代的作用,并取得了不錯的成績。然而在小型農田水利工程的實踐中,總會存在一些不利因素而制約它的健康發展。因此,相關部門或企業要對小型農田水利工程建設及管理過程中遇到的問題加以分析,從而為今后的小型農田水利工程建設提供寶貴的參考依據。
關鍵詞:小型農田水利工程;建設;管理;探討
引言
小型農田水利工程,作為農業經濟發展過程中的重要組成部分,它在促進農民增產增收、抵擋農業災害以及推動農村經濟發展等方面發揮著至關重要的作用。所以,做好小型農田水利工程的建設以及管理工作就顯得尤為重要。然而隨著我國小型農田水利工程建設數量的逐年增多,管理疏漏、責任不清以及投入少等因素也極大阻礙了農業經濟的發展。因此,相關部門要加強對小型農田水利工程的建設以及管理,從而讓整個農業經濟實現大跨步的增長。
1小型農田水利工程的內涵
1.1小型農田水利工程的概念
小型農田水利工程,特指那些建設規模小且直接作用于田間地頭的水利設施。它可以有效解決農村的灌溉、除澇、水土保持以及人畜飲水等需求。
2小型農田水利工程建設以及管理中存在的問題
2.1小型農田水利工程建設以及管理工作不嚴謹,隨意性大
(1)農田水利工程的建設以及管理都要嚴格遵循相關規定以及標準來進行,對于小型農田水利工程來說更是如此。然而,還有很多小型農田水利工程的建設以及管理隨意性較大,從而無法保證它的施工質量以及管理效率。通常情況下,小型農田水利工程的投資建設都會通過政府牽頭、村里配合施工的模式來進行,或者將施工任務交由專業的施工隊負責,然而在實際建設過程中,相關人員或監理機構對施工標準以及規范的不重視、對施工質量的監管不到位等,都會或多或少的影響工程的建設質量以及使用功能。
(2)在小型農田水利工程建設完畢并投入使用后,對它的維修以及養護通常會由村民自主進行,缺乏專業技術人員來對其進行維修,不僅很難對所有的故障以及安全隱患進行排除,同時還會嚴重影響到水利工程的功能以及使用壽命,使水利設施嚴重老化,從而影響到農民的正常勞作。
2.2小型農田水利工程建設管理體系滯后
(1)在小型農田水利工程建設管理方面,相關人員由于自身的管理意識薄弱以及專業水平較低,使得很難對水利設施出現的故障進行及時排除,比如漏水以及阻塞等,與此同時,有些設備因管理不善而出現老化現象,也能在一定程度上阻礙農業經濟建設。
(2)在我國實行農村體制改革以來,以往傳統的集體思想正逐漸被個體經濟意識所取代,使絕大多數農民只關注用水情況,而忽視了必要的管理養護工作,從而讓水利設施處于無人管理的狀態。
2.3負責小型農田水利工程建設以及管理的人員綜合素質差
最近幾年,隨著小型農田水利工程建設行業的不斷發展壯大,使所需專業人員出現嚴重短缺,從業人員中工程人員的比例較低,使得負責小型農田水利工程建設以及管理的專業力量嚴重不足,從而制約了整個水利事業的可持續發展。
2.4小型農田水利工程的資金投入不到位
(1)小型農田水利工程建設的投資基本由政府負責,然而在某些經濟較為落后的地區,政府很難劃撥出足夠的資金來進行小型農田水利工程建設。盡管我國針對這一現象出臺了一系列的資金補助政策,然而只能達到緩解資金不足現象的目的。
(2)小型農田水利工程的經濟效益差也是制約它發展壯大的主要因素,也正是由于這一原因,使得某些地區對小型農田水利工程建設的投入相對較低,從而讓小型農田水利工程的建設以及發展受到阻礙。
3加強小型農田水利工程建設以及管理的有效措施
3.1提高基層政府對農業發展的正確認識認識決定行為,想要進一步加強小型農田水利工程的建設以及管理,就必須將提高基層政府對農業發展的正確認識作為首要任務,從而改善農村現有的農業生產條件,并為農業現代化發展提供先決條件。其中,基層政府領導可以通過報刊、電視以及廣播等傳播媒介,來提高自身對小型農田水利工程建設以及管理的正確認識,并將這項工作作為農村工作的主要任務;此外,也可以通過宣傳工具來提高農民的農業發展意識,讓廣大農民可以通過這一形式來積極主動地去參與小型農田水利工程的建設以及管理。
3.2政府財政要加大對小型農田水利工程的投入力度
(1)增加政府投入資金總量。①中央財政以及地方財政要增加對預算資金的供給,并逐漸構建完善的投資增加機制以及渠道;②調整投資方式,正確處理中央投資、地方投資以及社會投資之間的關系,從而達到利用有限資金帶動更多社會資金投入的目的。
(2)對當前資金進行有效整合,提高投資效率。政府要在嚴格遵循公平公正的原則下,實現對農田水利工程投資資金的合理配置,從而確保投資資金的利用效率符合預期。
(3)明確投資重點,加強資金管理。在小型農田水利工程建設之前,要分清輕重緩急,在最需要水利工程的地區進行建設,優先處理突出問題;此外,建立健全項目籌資以及管理機制,從而實現資金的合理利用。
3.3完善小型農田水利工程的管理養護機制
(1)明確小型農田水利工程的產權以及管理養護職責。目前,小型農田水利工程設施的管理不到位,一般是由水利設施產權不明導致的。因此,為了保證小型農田水利工程設施帶來的效益,就必須對水利設施的產權進行明確,并對具體的責任以及管理進行有效落實,從而實現農村水利基礎設施建設、管理、使用與責任、權利、義務的有機統一,最終達到推動我國農村水利建設的目的。
(2)建立健全小型農田水利工程監督管理機制。制定完善的監督管理機制,可以為小型農田水利工程設施的正常運營提供保障;此外,政府還可以組建一個專門負責監管小型農田水利工程的獨立機構,對水利工程設施的政策落實以及養護資金運用等方面內容加以監督,還可以讓廣大農民也參與到這項工作中來,從而為水務公開以及資金支出的透明化奠定基礎,也從另一個角度激起了農民參與小型農田水利工程管理養護的積極性以及責任感。
4結語
綜上所述,小型農田水利工程作為一項民心工程,它與老百姓日常的生產生活息息相關。只有確保它的施工質量以及管理養護效率,才能從根本上幫助廣大農民實現增產增收。因此,相關政府要加大對小型農田水利工程建設的投入力度,建立健全水利工程的監督管理機制,從而為農業的健康發展提供一個良好的外部環境,最終達到我國農業可持續發展的目的。
參考文獻
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