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作為農業大國,農業生產關系著我國的總體經濟發展及人民生活水 平,而農業生產發展過程中必不可少的小型農田水利工程,能有效解決大量耕地灌溉和農村用水問題,對于人們的生活用水保障和農業發展的可持續性都有很大的作 用。下面是小編搜集整理的相關內容的論文,歡迎大家閱讀參考。
【摘要】小型農田水利工程是重要的基礎工程,在農業灌溉、農民用水方面發揮著至關重要的作用,但是在眾多因素的影響下,導致小型農田水利工程建設管理過程中存在許多問題,降低了部分農田水利工程設施的性能,影響農民的收入,限制了農村地區經濟的發展,亟待采取有效的措施進行處理。因此,文章針對小型農田水利工程建設管理過程中存在的問題進行了分析,并提出了解決問題的有效對策,以供參考。
【關鍵詞】小型農田水利工程;建設管理;問題;對策
1前言
小型農田水利工程指的是為解決農村飲水、耕地灌溉所修建的水井、塘壩、小型水庫、小型灌區以及天劍灌排工程等,農民日常生活和農田作業與小型農田水利工程存在密切的關聯,即小型農田水利工程在提高農田產量、抗旱抗災以及改善農民生活水平等方面發揮著至關重要的作用。但是,小型農田水利工程在建設管理的過程中存在若干問題,影響了小型農田水利工程作用的發揮,亟待采取有效的措施進行處理。因此,文章針對小型農田水利工程建設管理問題的研究具有非常重要的現實意義。
2小型農田水利工程建設管理過程中存在的問題分析
2.1缺乏完善的工程建設管理制度
在眾多因素的影響下,小型農田水利工程并沒有創建完善的管理制度,檢測手段、監控措施落后,許多基層水利部門并沒有創建科學的質量保障體系,也沒有實施科學、有效的質量監管措施,缺乏對小型農田水利工程建設的全過程監督和管理,導致小型農田水利工程在建設的過程中存在許多質量問題。
2.2資金投入不足
小型農田水利工程建設施工需要投入專項資金,雖然我國大力扶持農村水利建設,并且在布局、規劃以及資金補助等方面予以了很大的支持。但是,我國許多農村經濟不發達,政府資金補助遠遠不夠,導致農村水利重點工程無法正常啟動,增加了小型農田水利工程建設難度,新的水利工程無法啟動,原有水利工程年久失修,對農業生產和農民用水造成了嚴重的影響。
2.3維修和改造難度大
由于小型農田水利工程具有分布廣、工程點多、維修與改造任務重等特點,許多小型農田水利工程并沒有專門的人員管理,許多工程設備荒廢,并不能夠發揮相應的作用,給農田灌溉和農民生活用水造成很大困擾。同時,在進行小型農田水利工程維修時,一些施工單位沒有相應資質,也沒有創建科學的監管機制,在維修的過程中經常出現拆了東墻補西墻的問題,導致小型農田水利工程維修問題一直得不到有效的解決。
3解決小型農田水利工程建設管理問題的有效對策分析
3.1創建完善的質量管理體系
所謂“百年工程,質量第一”,在進行小型農田水利工程建設管理時,應該創建完善的質量管理體系,加強對水利職工質量管理知識以及質量意識的培訓,創建合理的質量管理激勵機制,嚴格按照國家、水利行業的相關標準、規范,進行工程勘察和施工,不斷提高設計階段的質量。在工程立項時,應該組織專家對工程建設和管理方案進行分析和討論,及時發現方案中存在的問題,并采取針對性的措施進行處理,盡可能的把萌芽消滅在萌芽階段,在工程建設階段,應該采用經濟和法律手段約束各方,以此保證小型農田水利工程的整體質量。同時,創建項目監督制度,為了保證項目監督的全面性,應該創建黨員代表監督制度、政協委員監督制度、政府相關部門監督制度、社會輿論監督制度,同時還應該選擇有能力、正直、責任心墻的村民,實現對小型農田水利工程建設的全過程監督,及時發現建設過程中存在的問題,及時采取措施進行解決。此外,還應該創建完善的基礎服務保障制度,創建完善的用水戶協會,發揮農民的自我服務作用,實現對水利工程的自我服務于管理;鼓勵中介服務組織參與到小型農田水利工程項目技術服務工作中,為農田水利建設提供有償服務;縣級水利部門應該加強對基層技術人員的指導,對基層技術人員進行技術指導和培訓,為保證小型農田水利工程建設施工能夠高效的進行;加強鄉鎮水管站服務,鄉鎮水管站應該充分的發揮自身的作用,提高服務能力與服務技術水平,加強對小型農田水利工程的勘察、設計以及施工指導,通過全方位的技術指導和服務,保證小型農田水利工程的整體建設質量。
3.2增加資金投入
小型農田水利工程建設和施工需要大量的資金支持,為了保證投入資金能夠滿足實際建設需求,應該明確中央以及各級地方政府的責任,投入專項的資金進行小型農田水利工程建設、維修以及改造,同時還應該增加新的水利基礎設施項目,以便于小型農田水利工程能夠滿足實際需求。此外,由于政府財政補貼有限,在進行小型農田水利工程建設過程中,應該在當地政府的引導下,吸引社會、企業資金,積極組織群眾參與到小型農田水利工程建設中。為了防止在施工建設的過程中出現私自挪用、占用農田水利專項資金的現象,建設單位應該及時的向相關部門以及主管領導報告工程的實際建設狀況,積極的和財政部門溝通和協調,保證資金能夠滿足小型農田水利工程建設需求。綜上所述,為了保證小型農田水利工程具有足夠的資金,應該在政府扶持的基礎上,積極動員全社會的力量,以此保證小型農田水利工程建設施工能夠高效、有序的進行。
3.3加強小型農田水利工程改造和維修
小型農田水利工程的質量直接關系到農田灌溉、農民生活用水以及澇區人民群眾的生命財產安全,同時關系著我國全面建設小康社會的進程。當小型農田水利工程建設施工完成后,還應該加強項目改造和維修,保證小型農田水利工程能夠滿足實際需求。在進行小心農田水利工程改造時,應該堅持“節水高效、安全環保、優質高產、旱澇保收”的原則,重點對澇洼地區、田間排水溝的改造和維修,逐漸的改進和完善水環境,實現“澇能排、旱能澆”。以某地區為例,該地區對灌區進行了節水改造,對渠首取水工程的兩處進行了加固維修,更換了新的閘門,加固渠道7500m,新建渠系建筑物18座,對排水溝進行了疏通,新建測量水設施5處,并且還建設了信息化平臺,實現對灌區信息的實際采集,為灌區改造和管理提供了可靠的參考。通過節水改造,總共鋪設了356km的各種管道,微管0.018hm2,噴灌0.019hm2,低壓管道灌溉0.165hm2。在進行小型農田水利工程維修時,應該實施施工準入制度,只有具有省級水利主管單位發放的施工準入證,才能夠進行小型農田水利工程維修,以此保證整體維修質量。
4結語
綜上所述,小型農田水利工程的建設知己關系到廣大農民群眾的切身利益,通過加強小型農田水利工程建設管理,提高整個建設施工質量,能夠為農業生產、農民生活提供更加便利的服務。因此,針對小型農田水利工程建設工程中存在的:缺乏完善的工程建設管理制度、資金投入不足、維修和改造難度大等問題,應該采取具有針對性的措施進行處理,以此保證小型農田水利工程能夠充分發揮作用,為實現我國農業產業的發展、新農村社會主義建設奠定堅實的基礎。
參考文獻:
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