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漫畫制作：謝正軍/CFP

據香港《文匯報》報道，在穩定和提高居民收入方面，中央高層近期尤其關切中低收入階層生活保障問題，已經授意有關部門研究制定相關政策，加大對中低收入階層生活的扶助力度。而一些新的扶助措施一經推出，可能連續實施三年，足見力度之大，同時也反映出中央對目前經濟危機的后續影響高度重視，絕不掉以輕心。

明年民政部、財政部等部門將繼續加大城鄉低保資金投入力度，把今年7月出臺的提高低保補助水平政策落實到明年全年。同時，將繼續深入推進分類施保工作，對低保對象中的老年人、未成年人和殘障人士等“弱勢群體中的弱勢”給予更高的保障，提高他們的收入水平。日前，民政部、國家發改委、財政部等部委已經下發《城市低收入家庭認定辦法》，為提高低收入家庭收入水平，保障其基本生活，做了政策實施的準備。

就業

中央智囊機構提案力爭將失業率控制在4.5%

為期三天的中央經濟工作會議8日起在北京召開。鑒于國際金融海嘯和國內經濟下滑已嚴重沖擊就業市場，如何穩定民眾就業和收入水平，將成為此次會議制定明年經濟政策的一大重點。據了解，中央智囊機構已經向決策層提出了明年新增就業人員約900萬人，從而將失業率控制在4.5%左右的就業促進目標。

學習時報：就業壓力可能成青年與社會沖突第一因素

隨著全球經濟發展的減緩，在未來10年中，失業及就業的巨大壓力有可能成為導致青年與社會間緊張、沖突關系的第一因素，青年人口有可能成為勞動力市場上的高風險人群。

在社會轉型中，青年群體在社會分層結構中，并不都是上升的，也有下降的。青年人在工作經驗、知識積累、財富、住房、收入、人際關系資源等方面并不占優勢。青年中強勢群體和弱勢群體之間的差距日益擴大，迫切需要政策上的關注和調適。經濟收入和青年自身的利益有著十分密切的關系，特別是對青年中的弱勢群體，政府和社會必須給予高度關注。

減稅

中低收入者賦稅高 工薪階層最痛苦？

“羊毛出在羊身上”，老百姓的“羊毛”拔得很順溜，但是“羊毛”都去了哪里？大部分老百姓覺得交稅后石沉大海，看不見摸不到。

茅于軾：工薪階層是最主要的納稅源，他們應該是最痛苦的，因為他們所有的收入都在監督之下。而高收入的人，他的收入稅務局都不知道，賬目上也看不出來，沒法收他的稅。1981年開始收個人所得稅的時候起征點是800元，那個時候的800元相當于現在的8000元，所以現在的起征點應該是8000，但是現在只有1600，所以說政府在這方面很不要臉。當時800，大家有意見，就定到1500，大家還是有意見，最后做了一點點的讓步，但是起征點定得還是太低了。別說8000了，就是在四五千都還相對合理。總的來說我們現在的稅收太多了，我國稅收的增長率比GDP的增長要高出一倍。但是老觀念就是認為越多越好！從個人所得稅的角度來說，其作用就是調節貧富差距的，也就是高收入者該多交稅，現在起征點那么低，就起不到這個作用了。

調查顯示逾七成人希望實行個稅年終退稅

調查顯示，68.5%的人認為，個稅不應該“一刀切”，應該根據地域差異征收；如果個稅征收“一刀切”，76.4%的人贊同年終時國家實行因地制宜的退稅政策。

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