作為中組部綜合試點,北京市朝陽區通過公選辦法,力圖打破“上司升官、下屬晉級”的固有干部發展軌跡。
朝陽區的做法令人深思。“上級升官”與“下級晉升”,本是兩碼事,可如今在不少地方,二者卻密不可分,“上司升官、下屬晉級”仿佛成了一種定式。究其原因,錯綜復雜。如“一榮俱榮”的慣性思維,讓政績評價走向誤區。“上級升官”,除了買官賣官、關系官等特殊情況,大多因為被提拔官員有顯赫政績。官員的政績,僅靠自己是干不出來的,承認官員的政績,就意味著對官員、對其所屬部門及其官員下級工作成績的一并肯定,而晉職晉級,在國內不少地方是對工作成績肯定的最直接辦法。如此推理,肯定上級就是肯定下級,提拔上級,怎能忘了下級?這也就是不少機關人員常說的,干得好不如碰上個好領導,能否晉級與上級能否升官息息相關。
還有,水漲船高的“遞增效應”,讓下級跟著上級上了臺階。俗話說,下級要晉升,空缺是個寶。即使你干得再優秀、再出色,但本單位沒有空位置,如何提拔?很難。但是,在一個單位,在沒有“外來官”的一般情況下,上級升官后自然就要空缺出一個位置,按照多年形成的官場潛規則,必然是一個接一個遞補,下級自然就跟著晉級了。
當然,原因不止這些。幾千年“官場文化”潛移默化的影響,比較單一的干部任用體制的局限性的制約等,都使“上司升官、下屬晉級”成為了一些地方、一些單位的定式和規律。不可否認,這種定式,對形成單位團結氛圍,提高單位凝聚力,弘揚正氣等方面,有一定積極作用。但是,這種定式易產生諸如論資排輩、平衡照顧等用人導向,也容易產生搞親親疏疏,拉山頭,搞宗派等用人怪胎。
另外,還有一句俗話說“將熊熊一窩”。由于種種原因,不少單位的主要領導還難以走上更高層次的領導崗位,有的原地踏步,有的甚至因犯錯誤被處分、免職、查辦,按照“上司升官、下屬晉級”的定式,這些單位的廣大干部職工,無論如何努力工作,無論如何才干超群,也難獲重任機會。對他們來說,這是一種不公平的待遇,與我們黨一直倡導的干部群眾路線、不拘一格選人才用人思想等相悖,也不符合深化干部人事制度改革的方向。
下屬要晉級,不該把“寶”押在上級能否升官上。我們要建立科學規范、充滿活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制,必須打破“上司升官、下屬晉級”的慣性思維和定式。北京市朝陽區通過公開選拔制度,不因一位官員工作出色而全盤提拔,對空出的崗位,實行公開選拔,這種不唯學歷、不唯單位、不唯身份、能上能下、能進能出的民主科學方法,不僅真正落實了群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權,也給了一些弱勢單位干部一個公平競爭的機會,有利于讓更多的優秀人才脫穎而出,不失為治療“上司升官、下屬晉級”頑疾的一劑良方,值得學習和借鑒。
職場貼士:不要僅為賺取更多的錢,就為公司競爭對手做兼職,更不要為了私利,就將公司的機密外泄,這是一種職場上的不忠,也是員工之大忌