我國在這次公司法修訂時,對公司資本制度進(jìn)行了根本性的突破和創(chuàng)新,主要包括:大幅降低最低注冊資本,有限公司的資本額從原來50萬元、30萬元、10萬元,統(tǒng)一降到3萬元,股份公司從原來的1000萬元下調(diào)到500萬元;放寬出資的形式;允許資本分期繳納;取消了轉(zhuǎn)投資比例的限制;擴(kuò)大了允許公司收購自己股份的情形等。
公司資本制度變革的積極作用正在顯現(xiàn)。張穹說,從工商登記注冊的情況來看,有限公司大量增加,個體戶、工商戶的數(shù)量大量縮小,這說明,公司的注冊資本降低以后,一些個人選擇的不再是個體工商戶,而是在市場中更有生命力的有限公司的模式。
中國政法大學(xué)教授趙旭東認(rèn)為,授權(quán)資本制在這次資本制度改革中未能實現(xiàn),但這是未來改革的重要目標(biāo)之一。他還認(rèn)為,股東出資形式應(yīng)放開,可以由股東和公司自行決定;公司應(yīng)當(dāng)以確保公司財產(chǎn)的獨(dú)立作為重大的目標(biāo),圍繞資產(chǎn)信用建構(gòu)一整套相應(yīng)的規(guī)則,其中包括建立監(jiān)控資產(chǎn)流向的法律制度。 美國賓夕法尼亞大學(xué)教授雅克·德·萊爾表示,公司資本制度對于公司運(yùn)轉(zhuǎn)是十分重要的,使資源能夠進(jìn)行有效的配置。他說,證券市場和公司法的很多領(lǐng)域是密切相關(guān)的,要進(jìn)一步加強(qiáng)防止欺詐的行為,加強(qiáng)披露信息制度。
新公司法在公司治理方面的規(guī)定得到與會專家的高度評價。全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室主任黃建初認(rèn)為,新公司法對貫徹公司理念,改善公司結(jié)構(gòu),提高公司的運(yùn)行效率,做了以下幾個方面的修改完善:一是明確規(guī)定公司企業(yè)法人有獨(dú)立的法人財產(chǎn),享有法人財產(chǎn)權(quán),公司以其財產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,公司股東在公司運(yùn)營中扮演重要角色;二是由公司章程確定公司的法定代表人,公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定可以由董事長或者經(jīng)理擔(dān)任;三是公司章程約定的效率優(yōu)先;四是股東大會有表決權(quán)的每個股東都可以擁有權(quán)利;五是新公司法強(qiáng)化了對董事長的制約,細(xì)化了股東會的權(quán)力;六是規(guī)定上市公司設(shè)獨(dú)立董事;七是強(qiáng)化公司董事、監(jiān)事、其他高層管理人員對公司的義務(wù);八是公司董事執(zhí)行公司決策的行為如果違反法律或者章程,股東可以向人民法院提起訴訟。
黃建初指出,新公司法進(jìn)一步健全了公司股東和相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)機(jī)制,保護(hù)投資,維護(hù)公平的社會經(jīng)濟(jì)秩序。他表示,公司法律制度的完善,將有效提升我國公司的競爭力。
與會專家還十分關(guān)注公司法的貫徹和執(zhí)行。對此,與會專家表示,公司法在實施過程中,要認(rèn)真重視公司法的環(huán)境,首先,要把公司法的條文變成公司自己的理念和自己的文化,還需要走很長的路;第二,國企改革很大程度上影響到公司的實踐;第三,公司法生長所需要的市場土壤,需要我們給予很大的關(guān)注,要加強(qiáng)市場的信用機(jī)制建設(shè)。
專家學(xué)者們也指出了隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公司法應(yīng)繼續(xù)完善。全國人大常委會法工委副主任安建表示,修訂后的公司法,無論從制度設(shè)計和立法技術(shù)上,還有需進(jìn)一步完善的地方,比如涉及關(guān)聯(lián)公司及其交易的問題規(guī)定還過于原則化;對公司相互持股問題沒有作出規(guī)范等等。
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