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　　工資是利益分配的杠桿，是企業(yè)興衰的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的“晴雨表”，然而，由于壟斷行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)之間的收入分配失衡問題，一些系統(tǒng)內(nèi)部的利益機(jī)制建立更多地趨向于權(quán)利影響下的資源掌控等等，嚴(yán)重扭曲了利益分配的應(yīng)有公平。

　　全國各地不斷嘗試的工資集體協(xié)商，實際也是社會的一種迫切訴求。因此，從某種意義上來說，探索法律層面的支持和建立制度化常態(tài)才是解決涉及利益分配機(jī)制的根本所在。

　　工資收入明顯“懸殊”

　　洛陽市總工會、勞動和社會保障局、國有資產(chǎn)管理委員會、企業(yè)家協(xié)會曾于去年7月至9月，聯(lián)合組成調(diào)查組，對100家不同類型的企業(yè)和1000名在崗職工，就工資問題進(jìn)行了專項調(diào)查。結(jié)果顯示：22％的職工認(rèn)為近3年來收入水平下降或者沒有變化，36.6％的企業(yè)工人平均工資低于洛陽市1365元的社會平均工資。接受調(diào)查的工人中，6年來，工資增長兩次以下穴含兩次雪的占62.6％，沒有增長的占17％。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)了工資收入中的“兩個懸殊”現(xiàn)象：一是壟斷行業(yè)和競爭性行業(yè)工人工資懸殊。電力供應(yīng)行業(yè)人均月工資3200元，餐飲業(yè)人均月工資僅800元。二是行業(yè)內(nèi)部管理層和普通工人工資懸殊。一些壟斷行業(yè)企業(yè)管理者的工資是普通職工的11.5倍。洛陽是我國重要的工業(yè)基地，現(xiàn)有各類企業(yè)工人約100萬人，洛陽的工資情況具有普遍的代表性。

　　嘗試工資集體協(xié)商

　　為了探討工資解決良法，去年11月，洛陽市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》，規(guī)定了工資集體協(xié)商的方法、內(nèi)容、程序和推動這項工作的主要措施。今年4月，在杭州召開的全國工會工資集體協(xié)商工作經(jīng)驗交流會上，中華全國總工會副主席、書記處第一書記孫春蘭表示，要大力開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面。此前，浙江、江蘇、遼寧、河南等地的工會系統(tǒng)已經(jīng)開始嘗試性推廣。“顯然，河南的做法得到了全國工會的肯定。”洛陽市總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，隨后，洛陽市總工會選擇了中鋁洛陽銅業(yè)有限公司（大型國有企業(yè)）、中信重工機(jī)械股份有限公司（大型改制企業(yè)）、洛陽建園模具制造有限公司（規(guī)模以上私營企業(yè)），嘗試推行工資集體協(xié)商制度。經(jīng)過集體協(xié)商，這三家試點企業(yè)工人平均工資，都有不同程度增長，企業(yè)和企業(yè)工會簽署了工資集體協(xié)議合同。

　　然而，這樣毫無約束力的“和諧協(xié)商”到底能持續(xù)多久？在實際運(yùn)行中到底如何確保“執(zhí)行力”？等等都成了懸而未決的問題。據(jù)了解，雖然各級工會大張旗鼓地推動工資集體協(xié)商，在局部范圍已經(jīng)取得可喜效果，但是企業(yè)擔(dān)心“捆住自己手腳”，增加“連帶負(fù)擔(dān)”，業(yè)內(nèi)人士則擔(dān)心“推廣容易，落實難”。擁有800多名工人的洛陽富興管業(yè)有限公司，從2005年至今一共給工人漲了5次工資，每次漲幅都在10％左右，現(xiàn)在平均每名工人月薪2500元。總經(jīng)理侯英梅對于簽合同的擔(dān)心是：“我們不斷給工人漲工資，是因為現(xiàn)在企業(yè)的效益越來越好。但是，如果用合同把調(diào)整工資固定下來，我感覺壓力很大。萬一企業(yè)經(jīng)營狀況變差了，兌現(xiàn)不了合同內(nèi)容，工人就要起訴我們。這不等于自己捆住自己手腳了嗎？”

　　鄭州一私營業(yè)主也認(rèn)為，實行工資集體協(xié)商制度，不僅減少了企業(yè)自主權(quán)，而且把自己“裝進(jìn)了法律的套子里”，“捆住了自己，放開了工人”，也是“另類”的不公平。而且工資集體協(xié)商實際包括增長或降低（幅度）兩方面實質(zhì)性內(nèi)容。但工人卻很難形成一致的認(rèn)同。“這種不完整的理解實際上不利于工資集體協(xié)商制度的推廣和實施。”

　　制度常態(tài)需立法保障

　　有學(xué)界人士認(rèn)為：目前，我國建立工資集體協(xié)商制度的企業(yè)為數(shù)不多，并且已經(jīng)建立協(xié)商制度的企業(yè)中也沒有多少企業(yè)能夠真正落實這一制度，原因是企業(yè)工資協(xié)商制度僅僅是“建議”而非“強(qiáng)制”。而且由于缺乏測評體系，政府主管部門更無從考查企業(yè)是否執(zhí)行工資協(xié)商制度以及具體執(zhí)行情況。因此，應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，通過強(qiáng)制性的立法介入市場配置體系資源，從而為工資集體協(xié)商制度的推行提供法律意義上的剛性支持和保障。

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