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　　市*****局：

　　我市的勞動(dòng)就業(yè)工作在市******局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以XX理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步貫徹省政府就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議和關(guān)于對(duì)離崗失業(yè)人員家庭狀況入戶調(diào)查工作會(huì)議精神，繼續(xù)實(shí)施“金雞方略”工程，以促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)為中心，積極開展和采取了一系列行之有效促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的活動(dòng)和工作措施，今年的就業(yè)再就業(yè)工作開局良好，形勢(shì)喜人，現(xiàn)將1―4月份就業(yè)工作完成情況匯報(bào)如下：

　　一、一至四月份就業(yè)工作基本情況

　　（一）加強(qiáng)了新一輪再就業(yè)扶持政策的出臺(tái)與落實(shí)工作。為進(jìn)一步推動(dòng)新一輪再就業(yè)扶持政策的貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]36號(hào)）和《**省人民政策關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（**發(fā)[2006]*號(hào)）及相關(guān)配套文件精神，我們按照省會(huì)議要求做了認(rèn)真部署并積極組織實(shí)施，制定出臺(tái)了《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（**發(fā)[2006]**號(hào)），配套制定出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)**市普惠制就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼課時(shí)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（**發(fā)[2006]**號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)**市2006年普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作要點(diǎn)的通知》（***[2006]*號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)**市普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地管理細(xì)則（試行）的通知》（***[2006]*號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)**市援助“零就業(yè)家庭”就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見的通知》（**[2006]*號(hào)）3個(gè)操作性文件，聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持工作的通知〉的通知》（**轉(zhuǎn)[2006]*號(hào)）、《中國(guó)人民銀行**市中心支行、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》（**發(fā)[2006]**號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈**省地方稅務(wù)局、省國(guó)稅局、省勞動(dòng)保障廳關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見的通知〉》（***[2006]**號(hào)）等促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、解決就業(yè)困難家庭成員就業(yè)的辦法和措施。

　　制定每一個(gè)政策文件過程中，不斷結(jié)合我市市情拓展政策惠及對(duì)象、最大程度向百姓讓利的原則，同時(shí)在國(guó)家、省政策框架內(nèi)，在提高收費(fèi)減免額度、增加收費(fèi)力減免項(xiàng)目、強(qiáng)化收費(fèi)管理、明確減免最高限額、擴(kuò)大稅收減免范圍、高限核撥社保補(bǔ)貼等很多方面，力求制定的政策措施更具針對(duì)性和可操作性，并使再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)有了進(jìn)一步向深度、廣度方向的延伸、擴(kuò)展、調(diào)整和充實(shí)，使困難群體就業(yè)再就業(yè)受益面逐步擴(kuò)大，為新一輪積極就業(yè)政策在我市的全面落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　為了進(jìn)一步宣傳新一輪再就業(yè)扶持政策，我們組織全市***個(gè)街道、**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所的****名工作人員于2006年*月*日上午在***舉行了新一輪再就業(yè)扶持政策宣傳活動(dòng)，市**、市****、市***分別到會(huì),**副市長(zhǎng)致詞，活動(dòng)印發(fā)宣傳手冊(cè)*萬余份，接待政策咨詢**人次，接待現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名參加培訓(xùn)**人。

　　（二）認(rèn)真量化，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落實(shí)了2006年就業(yè)工作目標(biāo)和任務(wù)。全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議后，為了全面完成今年的就業(yè)工作任務(wù)，按照市政府****的重要指示精神，我們專題研討，將省、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)按照就高不就低的原則進(jìn)行了分解，使責(zé)任更加明晰。同時(shí)，明確了以做實(shí)零就業(yè)家庭成員就業(yè)工作、全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策、開展離崗失業(yè)人員狀況調(diào)查、抓好抓實(shí)就業(yè)困難群體就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)、建立援助零就業(yè)家庭等就業(yè)困難對(duì)象的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)實(shí)名制管理、全面開展普惠制培訓(xùn)、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。

　　（三）認(rèn)真開展了離崗失業(yè)人員入戶調(diào)查工作。為準(zhǔn)確掌握離崗失業(yè)人員狀況，進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，有針對(duì)性地解決體制轉(zhuǎn)軌就業(yè)遺留問題、零就業(yè)家庭成員就業(yè)問題，我們根據(jù)省、市政府統(tǒng)一部署，按照《***再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展失業(yè)人員家庭入戶調(diào)查工作的通知》要求，組織召開了由各縣區(qū)主管勞動(dòng)工作的縣區(qū)長(zhǎng)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障所、站工作人員**余人參加的盤錦市離崗失業(yè)人員入戶調(diào)查工作會(huì)議，統(tǒng)一部署了入戶調(diào)查工作；全市抽調(diào)了**余名就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)干部職工和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員，深入全市**個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、***個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)行調(diào)查。歷經(jīng)**余天，對(duì)全市**戶家庭進(jìn)行了入戶調(diào)查，涉及總?cè)丝?*人。經(jīng)過調(diào)查顯示，目前我市有離崗人員、失業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)其他未就業(yè)人員共計(jì)**人，有就業(yè)能力和就業(yè)的愿望的**人，其中零就業(yè)家庭**戶，棚戶區(qū)回遷戶有**戶。這次調(diào)查，全面準(zhǔn)確地掌握了離崗失業(yè)人員的家庭狀況，摸清離崗失業(yè)人員、失業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的總量、結(jié)構(gòu)、分布、形態(tài)，為推動(dòng)就業(yè)幫扶工作的順利開展，奠定了基礎(chǔ)。

　　（五）開展了強(qiáng)力推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。年初以來，我們將失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作作為2006年的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)。建立了部門聯(lián)動(dòng)和責(zé)任機(jī)制，將全市失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面指標(biāo)進(jìn)行了全面分解，努力擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。截止四月末，全市失業(yè)保險(xiǎn)新擴(kuò)面**余人，擴(kuò)面成效突出。

　　一至四月份全市就業(yè)工作總體形勢(shì)較好，但也存在一定問題。一是就業(yè)再就業(yè)人數(shù)較去年同期低于3個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)總體趨于下滑。二是新一輪再就業(yè)扶持政策宣傳工作還沒有全面展開，為更好地貫徹執(zhí)行新政策帶來障礙。街道社區(qū)和離崗失業(yè)人員對(duì)新一輪就業(yè)扶持政策還不了解，在一定程度上影響了再就業(yè)扶持政策的落實(shí)。三是有的縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)還不達(dá)標(biāo)，對(duì)具體的硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、功能設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)不明確。

　　（六）加強(qiáng)了機(jī)關(guān)能力建設(shè)和精神文明建設(shè)。一是強(qiáng)化了學(xué)習(xí)。按照年初確定的實(shí)現(xiàn)“三會(huì)”即會(huì)說話、會(huì)寫公文、會(huì)做事（簡(jiǎn)稱說、寫、做）、提高“五種能力”即全局職工把握大局謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)能力、服務(wù)群眾解決實(shí)際問題能力、綜合協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和提高全局職工能力的目標(biāo)，制定了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，建立了全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)機(jī)，按計(jì)劃開展政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位練兵活動(dòng)。開展了以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，分黨員、中層干部和全體職工三個(gè)層次，專門進(jìn)行學(xué)習(xí)，并提出具體要求。舉辦了春季干部職工培訓(xùn)班，安排了七課，從不同側(cè)面對(duì)國(guó)發(fā)[2005]36號(hào)文件進(jìn)行了解讀，近30名機(jī)關(guān)黨員干部寫出了36號(hào)文件學(xué)習(xí)體會(huì)。

　　組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志到國(guó)家勞動(dòng)部參加36號(hào)文件學(xué)習(xí)培訓(xùn)、到**等地學(xué)習(xí)人本服務(wù)和新三化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是強(qiáng)化管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全了機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到了部門工作清晰、崗位責(zé)任明確，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量和效率。堅(jiān)持政務(wù)公開。明確了政務(wù)公開的重點(diǎn)部門，即與服務(wù)對(duì)象直接面對(duì)面的職業(yè)介紹中心、培訓(xùn)科、再就業(yè)指導(dǎo)科、企管科、代理中心、失業(yè)保險(xiǎn)科這六個(gè)部門為政務(wù)公開的重點(diǎn)，與其相關(guān)的公共職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、培訓(xùn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放、享受優(yōu)惠政策企業(yè)認(rèn)定、稅收減免、勞動(dòng)保障代理和干部使作、黨員發(fā)展等八個(gè)方面為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，做到了老政策長(zhǎng)期公開、新政策及時(shí)公開。三是開展了創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)。提出了以建設(shè)一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)的文明機(jī)關(guān)建設(shè)方案，堅(jiān)持了“三公開、四負(fù)責(zé)和五項(xiàng)承諾”，完善了內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督檢查每周一次，領(lǐng)導(dǎo)班子輪流抽查、外部評(píng)議定期進(jìn)行（通過班子研究，定于5月中旬深入社區(qū)下崗失業(yè)黨員中召開座談會(huì)征求對(duì)市就業(yè)局工作的意見和建議），發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決、嚴(yán)肅處理。

　　二、下步工作安排

　　（一）明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。繼續(xù)實(shí)行就業(yè)工作目標(biāo)考核管理，實(shí)施季調(diào)度和通報(bào)制度，督促各縣區(qū)落實(shí)全年就業(yè)工作目標(biāo)。建立健全目標(biāo)考核制度和責(zé)任追究制度，采取有效措施，加快推進(jìn)工作，爭(zhēng)取及早突破。

　　（二）做好入戶調(diào)查的后期工作，完善動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)離崗失業(yè)人員家庭狀況入戶調(diào)查工作情況，繼續(xù)做好調(diào)查的各項(xiàng)后期工作，充分開發(fā)、利用入戶調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善市、縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)下崗失業(yè)人員管理數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)全市下崗失業(yè)人員失業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)全部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　（三）大力開發(fā)新的就業(yè)崗位，努力建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)機(jī)制。以新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為主線，廣開就業(yè)門路，多種途徑增加崗位開發(fā)數(shù)量：一是依托城市資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)增崗；二是全面推動(dòng)多形式就業(yè)，發(fā)展社區(qū)增崗；三是組織企業(yè)富余人員分流，實(shí)現(xiàn)安置增崗；四是引導(dǎo)有條件的民營(yíng)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增崗；五是鼓勵(lì)失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增崗。逐步形成以第三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，勞務(wù)輸出為補(bǔ)充的多渠道、多途徑、多領(lǐng)域就業(yè)的格局。

　　（四）做好新一輪再就業(yè)扶持政策的宣傳落實(shí)工作。組織街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作工作人員的培訓(xùn)工作，擬于6月底前全部培訓(xùn)完畢，培訓(xùn)合格的標(biāo)準(zhǔn)是讓受培訓(xùn)人員充分了解政策、熟練掌握政策、全面執(zhí)行政策，確保各項(xiàng)扶持政策得到不折不扣地全面落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)新一輪再就業(yè)扶持政策的宣傳工作，確保政策宣傳工作扎扎實(shí)實(shí)，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　（五）千方百計(jì)做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作。消除零就業(yè)家庭不僅是就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。一是準(zhǔn)確掌握零就業(yè)家庭情況。要按照省下發(fā)的臺(tái)帳樣本，建立全市統(tǒng)一的零就業(yè)家庭臺(tái)帳，并建立申報(bào)制度、走訪制度，完善零就業(yè)家庭申報(bào)、登記、認(rèn)定、援助等工作程序，對(duì)新產(chǎn)生的零就業(yè)家庭及早發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)登記，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二是進(jìn)一步明確責(zé)任。將零就業(yè)家庭工作，納入就業(yè)工作目標(biāo)考核體系，明確職責(zé)分工、逐層分解落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任追究。三是加大崗位開發(fā)力度。通過落實(shí)政策、扶持一批，清理崗位、騰出一批，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、拉動(dòng)一批，政府出資、開發(fā)一批，勞務(wù)輸出、走出一批，建立基地、安置一批等方式，確保在15個(gè)工作日內(nèi)為新產(chǎn)生的零就業(yè)家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)需求的成員提供合適的就業(yè)崗位，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。四是全面落實(shí)援助政策。充分利用新一輪扶持政策中公益性崗位政策、“4050”人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，對(duì)零就業(yè)家庭成員實(shí)行兜底安置。創(chuàng)造性的開展工作，力求援助工作取得實(shí)效。五是建立援助零就業(yè)家庭監(jiān)督檢查制度。建立監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)援助零就業(yè)家庭工作情況的檢查，采取調(diào)度、通報(bào)、抽查、走訪等形式，隨時(shí)檢查援助工作落實(shí)情況。

　　（六）鞏固就業(yè)實(shí)名制管理。一是在全面建立實(shí)名制就業(yè)臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，結(jié)合入戶調(diào)查所獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立自下而上的城鎮(zhèn)離崗失業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力其他失業(yè)人員就業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，提高就業(yè)實(shí)名制的數(shù)字化管理水平。二是推行就業(yè)登記備案制度，實(shí)行勞務(wù)輸出特別是重點(diǎn)組織的城鎮(zhèn)離崗失業(yè)人員勞務(wù)輸出的實(shí)名制管理，促進(jìn)就業(yè)實(shí)名制的經(jīng)常化、長(zhǎng)期化和制度化。三是完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立適應(yīng)就業(yè)方式多元化需求的統(tǒng)計(jì)制度，全面真實(shí)客觀地反映全市就業(yè)人員的總量、結(jié)構(gòu)、存在形態(tài)等靜態(tài)和動(dòng)態(tài)情況。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。每季度對(duì)就業(yè)實(shí)名制情況進(jìn)行一次全面檢查，定期進(jìn)行一次抽查。

　　（七）全面推進(jìn)普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作。大力開展普惠制培訓(xùn)工作，不斷完善普惠制培訓(xùn)的工作機(jī)制、政策體系和結(jié)算制度，建立普惠制培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)載體建設(shè)，按照市場(chǎng)用工需求，搞好定向、定崗培訓(xùn)，重點(diǎn)打造有特色的就業(yè)培訓(xùn)品牌；開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的實(shí)用技能培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者的復(fù)合技能和創(chuàng)新能力；增強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、非全日制就業(yè)人員的就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平和崗位適應(yīng)能力，搞好培訓(xùn)資源對(duì)接。

　　（八）大力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作。小額貸款擔(dān)保是當(dāng)前我市落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策的一個(gè)難點(diǎn)。全力推進(jìn)小額貸款工作的深入開展，要切實(shí)抓好小額擔(dān)保貸款新政策的“三個(gè)落實(shí)”，即：落實(shí)擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象和范圍；落實(shí)繼續(xù)扶持吸納大量下崗失業(yè)人員再就業(yè)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)展；落實(shí)進(jìn)一步降低反擔(dān)保的門檻，推動(dòng)各縣（區(qū)）開展創(chuàng)建信用社區(qū)工作。重點(diǎn)加大四個(gè)方面的工作力度。一是加大縣（區(qū)）小額貸款發(fā)放力度，充分發(fā)揮新政策在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題和推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。二是加大對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的信貸扶持力度，落實(shí)財(cái)政貼息政策，鼓勵(lì)其大量吸納安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)。三是加大建立信用社區(qū)的工作力度，實(shí)現(xiàn)小額貸款這項(xiàng)優(yōu)惠政策的普惠性。四是加大擔(dān)保基金對(duì)提高貸款規(guī)模的作用，使各商業(yè)銀行進(jìn)一步打消思想顧慮，擴(kuò)大貸款發(fā)放規(guī)模。

　　（九）加快公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議就公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下達(dá)的任務(wù)，加快對(duì)縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，并給予各縣區(qū)給予具體指導(dǎo)和大力幫助。勞動(dòng)就業(yè)局一至四月份全市就業(yè)完成情況和下步安排責(zé)任編輯：飛雪

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