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就業(yè)動(dòng)態(tài)

青年就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

分類: 就業(yè)動(dòng)態(tài) 職場(chǎng)詞典 編輯 : 職場(chǎng)知識(shí) 發(fā)布 : 04-03

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  就業(yè)的含義是指在法定年齡內(nèi)的有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人們所從事的為獲取報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行的活動(dòng)。小編為你整理了青年就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)你有所參考幫助。

  摘要

  青年時(shí)期是人生的起步階段,是開始進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的階段。進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的第一步經(jīng)歷將會(huì)對(duì)一個(gè)人一生的勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)歷產(chǎn)生重要影響。而這重要的第一步受方方面面因素的影響:教育經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、個(gè)人能力、家庭背景、勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境、雇主偏好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等。因此,把從學(xué)校向穩(wěn)定正規(guī)工作過渡這一階段作為切入點(diǎn),既可以掌握青年就業(yè)的環(huán)境、存在的問題和困難,又可以掌握影響青年就業(yè)的背后因素,如教育培訓(xùn)能力、家庭環(huán)境等等,從而做到準(zhǔn)確把脈,進(jìn)而對(duì)癥下藥,以制定準(zhǔn)確的、有針對(duì)性的政策思路和對(duì)策措施。

  引 言

  關(guān)注青年就業(yè)問題越來越重要。首先,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,在持續(xù)20多年的計(jì)劃生育政策下,中國(guó)勞動(dòng)力供給增速逐步減緩,人口老齡化加速,未來青年勞動(dòng)力供給的數(shù)量和質(zhì)量將對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。第二,從近期著想,勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期供求緊張,各類青年的就業(yè)問題都很突出,表現(xiàn)為青年失業(yè)率高、失業(yè)周期長(zhǎng)、臨時(shí)就業(yè)和不充分就業(yè)比重高、非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口增加等。在體制轉(zhuǎn)型和國(guó)有企業(yè)改革中的下崗失業(yè)再就業(yè)問題逐步退出歷史舞臺(tái)后,青年就業(yè)問題將越來越成為中國(guó)應(yīng)著力解決的就業(yè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。第三,教育和培訓(xùn)體系與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求聯(lián)系不緊,青年勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不能滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需要,如何破解教育培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)合的問題,也是中國(guó)社會(huì)面對(duì)的難題之一。第四,中國(guó)正處于一個(gè)重大的社會(huì)變遷時(shí)代,如果青年既不能受到良好的教育和培訓(xùn),又不能順利地過渡進(jìn)入職業(yè)生涯發(fā)展,不但導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)人力資源的浪費(fèi),還可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。

  第一部分:中國(guó)青年總體狀況

  一、 中國(guó)青年總體情況

  總體講,中國(guó)青年人口數(shù)量大、在總?cè)丝谥械谋戎馗?、還處于不斷增長(zhǎng)階段。

  (一) 總量

  按全國(guó)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),到2002年底,全國(guó)人口總數(shù)為12.59億,其中,15-29歲的青年人口2.83億,占總?cè)丝诘?3.3%。在青年人口中,15-19、20-24、25-29歲三個(gè)年齡段人口比重分別為35.2%、30.1%、34.7% 。

 ?。ǘ┏青l(xiāng)結(jié)構(gòu)

  到2002年底,中國(guó)城鄉(xiāng)人口比重分別為38.7%和61.3%。15-29歲青年人口中農(nóng)村人口的比重為60.5%,其中,15-19、20-24、25-29三個(gè)年齡段人口中農(nóng)村人口的比重分別為64.6%、59.8%、57%。城鎮(zhèn)青年中,三個(gè)年齡段人口的比重分別為32%、29.8%、38.2%。農(nóng)村青年中,三個(gè)年齡段人口的比重分別為37.4%、29.7%、32.9% 。

 ?。ㄈ┤藛T類型結(jié)構(gòu)

  2002年,初中以上在校生人數(shù)約為3714.5萬(wàn)人,占15-29歲青年人口的13%;如果估計(jì)初中生中15歲以上人數(shù)占1/3,則這一比例達(dá)到20.6%。青年就業(yè)人數(shù)20057.4萬(wàn)人,占青年總?cè)藬?shù)70.8%。失業(yè)人數(shù)542.7萬(wàn)人,占1.9% 。

  (四)教育水平

  綜合考慮在校生教育水平以及就業(yè)人員教育水平,估計(jì)2002年青年人口中,不識(shí)字的占1%,小學(xué)文化水平的占12%,初中文化水平的占63%,高級(jí)中等文化水平占17%,高等教育文化水平占7%。

 ?。ㄎ澹┗橐鰻顩r

  中國(guó)青年的初婚年齡一般在25歲左右。20-24歲青年的70%未婚,而25-29歲青年中80%以上已婚??傮w上,婚姻狀況比較穩(wěn)定。

  二、中國(guó)的教育、培訓(xùn)及就業(yè)的制度和政策

 ?。ㄒ唬┲袊?guó)的教育制度

  中國(guó)的教育體系完備、教育制度嚴(yán)格、形式多樣、門類齊全。

  1、管理體制

  中國(guó)實(shí)行以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制。在現(xiàn)階段,基礎(chǔ)教育以地方政府辦學(xué)為主;高等教育以中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)兩級(jí)政府辦學(xué)為主,社會(huì)各界廣泛參與辦學(xué)的體制;職業(yè)教育和成人教育實(shí)行在政府統(tǒng)籌管理下,主要依靠行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位辦學(xué)和社會(huì)各方面聯(lián)合辦學(xué)。

  2、經(jīng)費(fèi)來源

  實(shí)行以國(guó)家財(cái)政撥款為主,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。目前,屬中央直接管理的學(xué)校,所需經(jīng)費(fèi)在中央財(cái)政撥款中安排解決;屬地方管理的學(xué)校,所需經(jīng)費(fèi)從地方財(cái)政中安排解決;農(nóng)村鄉(xiāng)、村和企事業(yè)單位舉辦的學(xué)校,所需經(jīng)費(fèi)主要由主辦單位安排解決,國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)助;社會(huì)團(tuán)體和賢達(dá)人士舉辦的學(xué)校,所需經(jīng)費(fèi)由主辦者自行籌措(包括向?qū)W生收費(fèi),向社會(huì)募捐等)。除上述經(jīng)費(fèi)來源外,國(guó)家提倡各級(jí)各類學(xué)校開展勤工儉學(xué),通過向社會(huì)提供服務(wù)增加一些經(jīng)費(fèi)收入,以改善辦學(xué)條件。

  3、教育體系

  目前中國(guó)的教育體系有以下特點(diǎn):一是九年義務(wù)教育(小學(xué)和初中)正在有計(jì)劃、分階段地實(shí)施,全國(guó)已有91%人口的地區(qū)普及了小學(xué)教育,大城市和部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)正在普及初級(jí)中等教育,高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、形式多樣的成人教育和民族教育也得到很大發(fā)展,初步形成了多種層次、多種形式、學(xué)科門類基本齊全的體系。

 ?。ǘ┲袊?guó)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系

  1、勞動(dòng)者獲得職業(yè)技能的途徑和類型

  中國(guó)勞動(dòng)者勞動(dòng)技能的獲得包括就業(yè)前、就業(yè)中和就業(yè)轉(zhuǎn)換過程中三種途徑。就業(yè)前培訓(xùn)是通過專門的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)上崗前的長(zhǎng)期或短期培訓(xùn),使他們具有一技之長(zhǎng),成為合格的勞動(dòng)者。包括勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)。在職培訓(xùn)是勞動(dòng)者在就業(yè)后為了提高就業(yè)能力而進(jìn)行的技能提高型培訓(xùn)。轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)是對(duì)下崗職工和失業(yè)人員開展的轉(zhuǎn)換職業(yè)技能、促進(jìn)其再就業(yè)的培訓(xùn)。

  2、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

  中國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)提供者包括正規(guī)職業(yè)技能教育機(jī)構(gòu)、政府部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。除了技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、中專等培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的主要基地外,其他的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是勞動(dòng)保障部門舉辦的就業(yè)培訓(xùn)中心以及各種社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。就業(yè)培訓(xùn)中心是培訓(xùn)失業(yè)人員的重要基地,其培訓(xùn)對(duì)象主要是失業(yè)青年和失業(yè)職工,就業(yè)訓(xùn)練中心組織就業(yè)前訓(xùn)練和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,多以實(shí)用技術(shù)和適應(yīng)性培訓(xùn)為主。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是20世紀(jì)80年代中后期發(fā)展起來的,是職業(yè)培訓(xùn)的重要補(bǔ)充。到2002年年底,全國(guó)共有社會(huì)力量辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.7萬(wàn)余所,社會(huì)力量舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、推行勞動(dòng)預(yù)備制度和職業(yè)資格證書制度、提高我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。

  3、職業(yè)技能資格體系

  中國(guó)已建立了自己的職業(yè)技能鑒定體系和職業(yè)資格制度,要求普通勞動(dòng)者必須持證上崗。中國(guó)的職業(yè)資格體系分5級(jí),由低到高依次是初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師。目前,中國(guó)的技能勞動(dòng)者有7 000多萬(wàn)人。其中,初級(jí)技工約占60%;中級(jí)技工約占36 %;高級(jí)以上技工,包括技師、高級(jí)技師280多萬(wàn)人,約占4%。青年以初級(jí)和中級(jí)技工為主。為此,2002年勞動(dòng)和社會(huì)保障部啟動(dòng)了國(guó)家高技能人才培訓(xùn)工程;2003實(shí)施“三年五十萬(wàn)”新技師培養(yǎng)計(jì)劃,目標(biāo)是從2004--2006年的3年內(nèi),在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及有關(guān)行業(yè)技能含量較高的職業(yè)中,培訓(xùn)50萬(wàn)技師、高級(jí)技師和其他高等級(jí)職業(yè)資格人才,帶動(dòng)各類高、中、初級(jí)技能人員的梯次發(fā)展。

  第二部分:中國(guó)青年從學(xué)校向工作過渡的總體狀況評(píng)價(jià)及分析

  通過此次四省市青年調(diào)查,我們對(duì)中國(guó)青年的生存環(huán)境、生存狀況作出以下幾點(diǎn)基本判斷:

 ?。ㄒ唬┰谥贫缺尘耙欢ǖ那闆r下,青年個(gè)體的機(jī)會(huì)

  青年的就業(yè)機(jī)會(huì)平等。就業(yè)完全市場(chǎng)化,勞動(dòng)力充分流動(dòng),青年基本憑借自身能力實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)生涯,以文化水平為代表的能力基本決定了青年的職業(yè)、行業(yè)、單位和就業(yè)的正規(guī)化程度。

 ?。ǘ┯捎跉v史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度等方面的原因,客觀上青年的教育、培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)還存在不平等,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間。

  首先,農(nóng)村青年受教育的機(jī)會(huì)少于城市青年。一個(gè)表現(xiàn)是,50%的農(nóng)村青年只接受了初級(jí)中等以下的教育,而絕大部分城市青年都接受了高級(jí)中等水平以上的教育。

  第二,農(nóng)村青年接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少于城市青年。

  第三,城市青年比農(nóng)村青年有更多接受就業(yè)服務(wù)的機(jī)會(huì)和就業(yè)的機(jī)會(huì)。

  (三)中國(guó)青年整體上積極、務(wù)實(shí)、向上。

  首先,大部分青年都希望通過工作實(shí)現(xiàn)美好的生活、對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)。同時(shí),他們又能夠根據(jù)自己的實(shí)際能力和判斷積極地參與勞動(dòng)力市場(chǎng)活動(dòng),采取務(wù)實(shí)的態(tài)度選擇自己的工作,一步步朝著自己的理想邁進(jìn)。

 ?。ㄋ模┛傮w上中國(guó)青年的文化水平處于中等水平,但城鄉(xiāng)差別較大;技能水平偏低。

  表現(xiàn)為接受職業(yè)教育的青年比重低,普通初中文化水平的青年比重高。

 ?。ㄎ澹┪幕胶图寄芩綄?duì)青年的一生起決定性作用。

  文化水平和技能水平不但決定青年自身的勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況,還決定其家庭及子女的生活狀況。

  第三部分:中國(guó)青年就業(yè)調(diào)查的結(jié)論

  針對(duì)此次調(diào)查反映的中國(guó)青年的現(xiàn)狀、問題及成因分析,本文總結(jié)一下結(jié)論:

  一、從歷史和發(fā)展的高度重視青年問題

  青年是社會(huì)的未來和希望,是最寶貴的資源。青年的素質(zhì)決定一個(gè)國(guó)家未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平,特別是對(duì)于中國(guó)。隨著人口的逐步老齡化,青年勞動(dòng)力將越來越寶貴。在現(xiàn)有的人口政策下,在未來的十多年后,青年勞動(dòng)力的數(shù)量將不再增加。目前,一些地方已經(jīng)出現(xiàn)城鄉(xiāng)青年勞動(dòng)力供不應(yīng)求的情況,未來青年勞動(dòng)力將更加稀缺。為此,需要從歷史和發(fā)展的高度重視青年問題。

  二、青年問題首先應(yīng)該從教育抓起。

  教育決定青年的一生,也決定一個(gè)國(guó)家未來人力資源的實(shí)力。因此,無論從青年個(gè)體還是從國(guó)家的角度,都應(yīng)該從抓教育入手來處理青年問題。中國(guó)的教育應(yīng)著力解決以下問題:

 ?。?)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度。首先,真正普及9年義務(wù)教育;第二,大力推廣高級(jí)中等教育;第三,加大對(duì)農(nóng)村青年的培訓(xùn)力度,普遍提高農(nóng)村青年文化水平,推遲其進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)年齡,提高就業(yè)質(zhì)量。

 ?。?)通過大力發(fā)展職業(yè)教育,在擴(kuò)展高中階段容量的同時(shí),提高青年的職業(yè)素養(yǎng),促進(jìn)他們更好更快地向勞動(dòng)力市場(chǎng)過渡。

  致謝

  對(duì)于這次社會(huì)實(shí)踐報(bào)告的撰寫,最需要感謝的是楊伶俐老師。她在整個(gè)過程中都給予了我充分的幫助與支持。楊老師不僅耐心地為我指出報(bào)告中的不足之處,對(duì)于報(bào)告的改進(jìn)提出寶貴的建議,而且還在我遇到困難時(shí)盡心地進(jìn)行指點(diǎn)與解答。在此借報(bào)告完成之際,表示由衷的感謝與敬意。

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